Дело № 2-7/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 января 2012 года с. Старосубхангулово Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего федерального судьи Нагимовой К.П., с участием и.о. заместителя прокурора Бурзянского района РБ Шамигулова Н.М., главы сельского поселения <адрес> сельский совет МР Бурзянский район РБ Хасанова Х.Г., при секретаре Исламовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации сельского поселения <адрес> сельский совет МР Бурзянский район РБ незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации сельского поселения <адрес> сельский совет МР Бурзянский район РБ незаконным. В обосновании данного заявления прокурор указал, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. В соответствии с п. 1 ст. 43 указанного закона принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, отнесено к компетенции представительного органа муниципального образования. Часть 1 ст. 43 данного закона гласит, что проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в том числе главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования. Проверкой установлено, что Советом сельского поселения <адрес> сельсовет до настоящего времени не издан нормативный правовой акт, определяющий порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающего его разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие). Каких либо мер для принятия нормативного правового акта не принималось. В соответствии со ст. 3 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Таким образом, бездействие ответчика, выразившееся в непринятие муниципального нормативного правового акта, регулирующего порядок сбора отходов на территории сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Бурзянский район является незаконным, так как нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании представитель истца – и.о. заместителя прокурора Шамигулова Н.М. поддержав заявление, дала пояснения, аналогичные изложенному в данном иске. Уточнила в части требований срока устранения выявленных нарушений. Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ, выразившееся в непринятии муниципального нормативного правового акта, регулирующего порядок сбора отходов, предусматривающий их разделение на виды (пищевые, отходы, текстиль, бумага и другие) и обязать Администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ разработать и внести на рассмотрение представительного органа местного самоуправления – Совета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ проект муниципального нормативного правового акта, регулирующего порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумагу и другие) в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. В судебном заседании ответчик - глава Администрации СП <адрес> сельсовет МР Бурзянский район РБ Хасанов Х.Г. данный иск признал и не возражает против его удовлетворения. Выслушав пояснения сторон, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание представителем ответчика Хасановым Х.Г. данного заявления судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При таких обстоятельствах, иск прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации сельского поселения <адрес> сельский совет МР Бурзянский район РБ незаконным, удовлетворить. Признать бездействие администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ, незаконным. Обязать Администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ разработать и внести на рассмотрение представительного органа местного самоуправления – Совета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ проект муниципального нормативного правового акта, регулирующего порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумагу и другие) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Бурзянский районный суд РБ. Председательствующий судья: К.П. Нагимова