Дело № 2-9/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старосубхангулово 26 января 2012 года

Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего федерального судьи Нагимовой К.П.,

с участием истца Зариповой В.И.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ Хасановой Г.Ф., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Исламовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зариповой Валентины Ивановны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

у с т а н о в и л:

Зарипова В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании Зарипова В.И. полностью поддержала свой иск и пояснила, что она в соответствии с п.п. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии при наличии 25-летнего стажа лечебной деятельности. В связи с этим она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в Бурзянском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемого 25-летнего стажа медицинской деятельности. В отказе указано, что стаж лечебной деятельности по предъявленным для назначения документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> При этом не засчитывают в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача эпизоотолога райветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача серолога ветбаклаборатории. С данным решением Пенсионного фонда о не включении указанных периодов в специальный стаж она не согласна по следующим основаниям: в соответствие с п.1 главы 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в санитарно - эпидемиологических, противомалярийных, противочумных, дезинфекционных, санитарно-контрольных, бактериологических и коревых станциях, пунктах, отрядах и лабораториях, санпропускниках и других санитарно-профилактических учреждениях. Согласно прилагаемому Положению о Бурзянской районной ветеринарной станции основной задачей ветстации являлась организация и проведение работ по лечебно-профилактическим мероприятиям. Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача эпизоотолога райветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача серолога ветбаклаборатории; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ включить ей в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача эпизоотолога райветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача серолога ветбаклаборатории и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ Хасанова Г.Ф. иск не признала и пояснила суду, что досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения производится в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у заявителя не менее 25 лет специального стажа. Учитывая льготный характер указанного вида пенсий в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей. При исчислении специального трудового стажа применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г., а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Согласно Списка, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи - специалисты всех наименований, однако учреждение, в которой работала истица, отсутствует в Списке, в связи с чем, Зариповой В.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Вышеуказанный Список предусматривает льготное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Бурзянская райветстанция не относилась к учреждениям здравоохранения и не вела деятельность по охране здоровья населения. Считает решение Управления об исключении из медицинского стажа периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача эпизоотолога райветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача серолога ветбаклаборатории полностью соответствует нормам действующего законодательства. Просит суд в удовлетворении исковых требований Зариповой В.И. отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Управлением Пенсионного фонда в РФ в Бурзянском районе РБ было исключено из трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию, периоды работы Зариповой В.И. ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача эпизоотолога райветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача серолога ветбаклаборатории, в связи с тем, что в указанные периоды не включены в Перечень должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке Зариповой В.И., последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача эпизоотолога райветстанции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача серолога ветбаклабаротории.

В период работы Зариповой В.И.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача эпизоотолога райветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача серолога ветбаклаборатории действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397.

В соответствие с п.1 главы 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в санитарно-эпидемиологических, противомалярийных, противочумных, дезинфекционных, санитарно-контрольных, бактериологических и коревых станциях, пунктах, отрядах и лабораториях, санпропускниках и других санитарно-профилактических учреждениях.

Согласно Положения о Бурзянской районной ветеринарной станции от 25.12.1997 г. основной задачей ветеринарной стации являлась организация и контроль за проведением лечебно-профилактических, противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий, установление лабораторного диагноза болезней животных (п. 2.2), а основными функциями являлось проведение плановых с целью диагностики заболеваний животных бактериологических, серологических, патогоанатомических, биохимических, токсикологических, кокрологических и других лабораторных исследований соответствующих материалов, а также разработка, утверждение планов лечебно-профилактических, ветеринарно-санитарных и лабораторно-диагностических мероприятий (п. п. 3.1, 3.2).

В то же время положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Доводы представителя ГУ УПФ РФ в Бурзянском районе Хасановой Г.Ф., суд считает необоснованными ввиду вышеизложенных обстоятельств.

Таким образом, на момент обращения Зариповой В.И.. ДД.ММ.ГГГГ в УПФ в <адрес> РБ ее стаж медицинской деятельности составил 28 лет 01 месяц 11 дней, работа в которых дает право для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ Зарипова В.И. выработала стаж более 25 лет, суд считает, что исковые требования Зариповой В.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, истица Зарипова В.И. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе РБ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зариповой Валентины Ивановны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Зариповой В.И. трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача эпизоотолога райветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача серолога ветбаклаборатории.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ включить Зариповой Валентине Ивановне в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача эпизоотолога райветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача серолога ветбаклаборатории (<данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ в соответствии с пп. 20п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначить Зариповой Валентина Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Бурзянский районный суд РБ.

Председательствующий судья: К.П. Нагимова