Дело № 5-7/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 28 июня 2011 года с. Старосубхангулово Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего федерального судьи Якуповой Р.С., с участием и.о. заместителя прокурора Бурзянского района РБ Шамигуловой Н.М., представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП Амангильдиной Н.Х., - Жураева ФИО9, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и адвоката Тляубаева Д.С., представившего удостоверение № и ордер №, при секретаре Исламовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ИП Амангильдиной Н.Х. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель Амангильдина Н.Х привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - за нарушение пожарной безопасности, установленных актом проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующих обстоятельств дела. Прокуратурой Бурзянского района Республики Башкортостан с привлечением в качестве специалиста представителя ОГПН по Бурзянскому району РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ИП Амангильдиной Н.Х. законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации пилорам находящиеся по адресу: РБ, <адрес>. Проверкой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности. 1. Отсутствуют противопожарные разрывы между домами и строением для организации производственного участка (деревообрабатывающий станок) п. 3 ППБ 01-03, п.1 прил.1 СНиП 2.07.01-89*, п.24 ППБ 01-03. 2. Монтаж наружной и внутренней электропроводки выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок п.5, 507 ППБ 01-03. 3. Помещения, здания и сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения п. 3 ППБ 01-03. 4. Отсутствуют противопожарные разрывы между штабелями (не менее 6 м.) п.509 ППБ 01-03. 5. При укладке и разборке штабелей пиломатериалов не обеспечена пожарная часть дороги не менее 4 м. п.555 ППБ 01-03. 6. В противопожарных расстояниях между сооружениями пилорамы и вблизи стоящими домами допускается складирование горючих материаловп.21, 22 ППБ 01-03. 7. Отсутствует распорядительный документ об установлении соответствующего пожарной опасности противопожарного режима п. 15 ППБ 01-03. Согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны. Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Учитывая, что вышеуказанные нарушения могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жизни иностранных работников трудящиеся по указанному адресу, имуществу и жизни и здоровью жителей близ лежащих жилых домов, в действиях индивидуального предпринимателя Амангильдиной ФИО7 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в связи с чем, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, деятельность индивидуального предпринимателя Амангильдиной Н.Х. подлежит приостановлению в административном порядке на 90 суток. На судебном заседании помощник прокурора Шамигулова Н.М. пояснила суду, что во время проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании пилорамы ИП Амангильдиной Н.Х были выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности, которые не позволяют дальнейшую эксплуатацию здания пилорамы, так как существует реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит суд признать ИП Амангильдину Н.Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и приостановить эксплуатацию пилорамы ИП Амангильдиной Н.Х. до 90 суток, которая выражается в запрете эксплуатации пилорам, приему и отгрузке древесины, обработки древесины по адресу: РБ, <адрес>-<адрес>. Индивидуальный предприниматель Амангильдина Н.Х на судебное заседание не явилась. Однако телефонограммой сообщила суду, что просит рассмотреть административный материал в отношении нее без ее участия. Факт совершения выявленных нарушений правил пожарной безопасности признает. В свою очередь представители ИП Амангильдиной Н.Х. – Жураев ФИО8 и Тляубаев Д.С. факт совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ полностью признали и пояснили, что при проведении проверки действительно были выявлены нарушения, указанные в акте. В настоящее время начаты ремонтные работы, которые планируются закончить в ближайшее время. Не возражает против приостановления эксплуатации пилорамы. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 1 ФЗ № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» под профилактикой пожаров подразумевается принятие совокупности превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. В соответствии со ст. 37 ФЗ № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» определены обязанности организаций и учреждений, в том числе по соблюдению требований пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. В силу ст. 38 ФЗ № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе ответственные арендаторы эксплуатируемых зданий в соответствии с условиями заключенного договора. Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ года и.о. заместителем прокурора Бурзянского района РБ Шамигуловой Н.М., начальником ОНД Бурзянского района РБ Хусаиновым М.М. и индивидуального предпринимателя Амангильдиной Н.Х. был составлен акт о выявленных нарушениях пожарных требований к деятельности пилорамы, которые также подтверждаются справкой – информацией начальника ОНД Бурзянского района Хусаинова М.М. Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что вина ИП Амангильдиной Н.Х в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ полностью доказана. Находя доказанной вину индивидуального предпринимателя Амангильдиной Н.Х. в совершении общественно опасного правонарушения, суд переходит к правовой оценке ее действий и определения размера наказания. Суд квалифицирует действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Амангильдиной Н.Х. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при назначении административного наказания юридическому лицу должно учитываться характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Амангильдиной Н.Х. суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства –принятие мер по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности и отсутствие отягчающих обстоятельств. С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для назначения наказания в виде приостановления эксплуатации здания пилорамы индивидуального предпринимателя Амангильдиной Н.Х.. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Амангильдиной Н.Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления эксплуатации пилорамы сроком до 80 суток, которая выражается в запрете эксплуатации пилорамы, приему и отгрузке древесины, обработки древесины по адресу: РБ, <адрес>-<адрес>. Исполнение постановления возложить на Бурзянский РО ССП РФ по РБ. Срок административного наказания исчислять с 28 июня 2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ. Председательствующий судья: подпись Р.С. Якупова Решение в законную силу не вступило.