Дело № 12-20/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«12» апреля 2011 года с. Старосубхангулово
Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего федерального судьи Нагимовой К.П.,
с участием инспектора УИИ № 19 ГУФСИН России по РБ Акиевой М.В.,
при секретаре Исламовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Рахмангулова Раиля Рамзиевича по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ по апелляционной жалобе начальника УИИ № 19 ГУФСИН России по РБ Набиуллина М.Х. на постановление мирового судьи судебного участка по Бурзянскому району РБ от 16 марта 2011 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка по Бурзянскому району РБ от 16 марта 2011 г., прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Рахмангулова Р.Р. по ст. 19.3 ч. 1 Ко АП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с принятым постановлением мирового судьи, начальник УИИ № 19 ГУФСИН России по РБ Набиуллин М.Х. обратился в районный суд с апелляционной жалобой.
В судебном заседании представитель УИИ № 19 ГУФСИН России по РБ инспектор Акиева М.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что с постановлением мирового судьи от 16 марта 2011 г. не согласна и просит его отменить, мотивируя это тем, что Рахмангулов являясь руководителем МУП «Землемер» не должен был отказывать в приеме на работу осужденного ФИО1, поскольку указанная организация включена в перечень организаций определенных Постановлением Главы администрации муниципального района Бурзянский район от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что указанные действия Рахмангулова являются воспрепятствованием учреждению уголовно-исполнительной системы по исполнению ими служебных обязанностей по трудоустройству осужденного ФИО1.
Рахмангулов пояснил, что с постановлением мирового судьи от 16 марта 2011 г. согласен. Считает, что он не обязан трудоустраивать осужденных, поскольку постановление носит рекомендательный характер, а не обязывает. Кроме того, вакантных мест в организации МУП «Землемер» не имеется, осужденный ФИО1 не обладает соответствующим образованием
Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд приходит к следующему.
Для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Ко АП РФ необходимо установить законность распоряжения или требования сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, указанных в указанной норме права.
Начальник УИИ № 19 ГУФСИН России по РБ Набиуллин М.Х. составил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении руководителя МУП «Землемер» Рахмангулова Р.Р. Основанием для составления протокола явилось отказ в трудоустройстве осужденного к исправительным работам ФИО1
Рассмотрев материалы данного административного дела, мировой судья прекратил производство по административному делу в отношении руководителя МУП «Землемер» Рахмангулова Р.Р. по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст. 26.11 Ко АП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения дела мировым судьей не выполнены. Не истребованы доказательства для полного и всестороннего изучения всех обстоятельств дела, такие как штатное расписание МУП «Землемер», сведения о фактической штатной численности, не имеется приговора в отношении ФИО1, в соответствии с требованиями п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Ко АП РФ. Постановление мирового судьи судебного участка по Бурзянскому району РБ от 16 марта 2011 г. не мотивировано,
Кроме того, из мотивировочной части обжалуемого постановления от 16 марта 2011 г. усматривается, что мировой судья выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проанализировав материалы дела, при этом не указывая какие материалы дела были исследованы, пришел к выводу о том, что вина Рахмангулова Р.Р. в совершении административного правонарушения не установлена, тогда как в резолютивной части постановления указано, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Рахмангулова Р.Р. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, что является взаимоисключающими понятиями.
При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела не выполнены требования ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат истребованию и исследованию все необходимые доказательства, имеющие существеннее значение для дела.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Ко АП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка по Бурзянскому району РБ Гилязова С.З. от 16 марта 2011 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Рахмангулова Раиля Рамзиевича отменить и дело направить на новое рассмотрение в мировой суд судебного участка по Бурзянскому району РБ.
Постановление может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12. Ко АП РФ.
Решение вступило в законную силу 12.04.2011 года.
Председательствующий судья: К.П. Нагимова
Копия верна: