Дело Номер обезличен года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Бурла Дата обезличена года
Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи В.А.Ващенко,
при секретаре Глауб Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело Номер обезличен года по апелляционной жалобе ответчика - комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края на решение мирового судьи судебного участка ... Алтайского края от Дата обезличена года по иску прокурора ... в интересах ФИО1 к комитету по финансам налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, комитету по образованию администрации ... о взыскании недополученного опекунского пособия,
УСТАНОВИЛ:
... обратился к мировому судье с иском в интересах ФИО1 к комитету по финансам налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, комитету по образованию администрации ... о взыскании недополученного опекунского пособия, в обоснование своих требований указал, что ФИО3 Инна Викторовна являлась опекуном несовершеннолетней ФИО1, Дата обезличена г.р в соответствии с постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен и имела право на получение опекунского пособия которое ей выплачивалось на содержание подопечной в 2005 году. ... установлено нарушение прав опекаемого и опекуна при получении ежемесячного пособия на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь. В соответствии со ст.5 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей до Дата обезличенаг., порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных пособий опекунам на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на одно физическое лицо, осуществления денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве и поступлении в образовательные учреждения в соответствии с нормами обеспечения воспитанников детских домов утверждается ФИО4и органами исполнительной власти субъектов РФ. Статьей 5 указанного Закона было определено, что расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, за счет государственных внебюджетных фондов и других, не запрещенных законом источников. Право опекуна на получение ежемесячно денежных средств на содержание ребенка было установлено п.3 Постановления ФИО4от Дата обезличенаг. Номер обезличен (в ред.от Дата обезличенаг.) Этим же Постановлением установлены нормы питания обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО2 от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждено Положение о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей находящихся под опекой (попечительством), пунктом 1 которого установлено, что денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря выплачиваются опекунам (попечителям) исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона. Кроме того, право опекуна на получение ежемесячно денежных средств на содержание ребенка закреплено и в абзаце 2 пункта 5 ст. 150 Семейного кодекса РФ. Выплата указанных денежных средств была предусмотрена в порядке и размере, установленных ФИО4 Таким образом, до Дата обезличенаг. размер и порядок выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) определялся, исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона и являлся расходным обязательством как Российской Федерации, так и субъекта Российской Федерации. Федеральным законом от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в статью 150 СК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми с Дата обезличенаг. на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта Российской Федерации. Из чего следует, что с Дата обезличенаг. полномочие по установлению размера опекунского пособия предоставлено субъекту РФ, при этом на него не возложена обязанность руководствоваться нормами Постановления ФИО4Номер обезличен от Дата обезличенаг. Согласно п.2 ст. 153 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ при издании органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия: вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на Дата обезличена г.; при изменении после Дата обезличена г. порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены. В преамбуле данного Закона установлены цели государственно-правовой охраны основных прав и свобод на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе приведения системы социальной защиты граждан в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В соответствии со ст.85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам совместного ведения, указанных в п.2 ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в том числе решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях). Названные расходные обязательства субъекта РФ устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета субъекта РФ. Таким образом, нормами вышеназванных Федеральных законов субъектам РФ предоставлено право самостоятельно устанавливать и исполнять за счет собственных доходов выплату денежных средств в порядке и размере, установленных законами субъекта РФ, при условии, что совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен. В ходе проверки установлено, что в 2004 г. опекунское пособие выплачивалось с января по декабрь месяц включительно, размер ежемесячного пособия на основании данных органов статистики в 2004 г. должен был составлять 3471 руб 95. Всего за 12 мес. 2004г. опекуну должно было выплачено 41663 руб 63 копеек, который соответствовал Постановлению ФИО4Номер обезличен. В 2005 году подопечная ФИО1 являлась школьницей. Соответственно расчет недополученной суммы опекунского пособия с учетом данных органной статистики на 2004 год на содержание девочки школьного возраста производится следующим образом, сумма на питание 30195,82 рубля на одежду обувь 11467,81 рубля, всего 41663, 63 рубля, а за 2005 г. выплачено - 28080 руб., т.е. ежемесячно по 2340 руб. Поскольку размер ежемесячного опекунского пособия выплаченного в 2005г. за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года на ФИО1 меньше размера ежемесячного опекунского пособия выплаченного за аналогичный период в 2004 г., и разница составляет 13583,63 руб. (41663,63 —28080), то данное обстоятельство свидетельствует о необеспечении уровня социальной защиты опекаемого и нарушении прав опекуна на получение опекунского пособия в 2005 г. в полном объеме. Учитывая порядок финансирования и выплаты опекунского пособия, полагает в пользу опекуна надлежит взыскать с Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, Комитета по образованию администрации ... 13583,63 рублей. Исходя из источника финансирования опекунских пособий, взыскание следует производить из бюджета Алтайского края. Согласно определения Верховного суда РФ от Дата обезличена года по делу Номер обезличенВ07-34 срок исковой давности, предусмотренный ст. 208 ГК РФ на правоотношения по обеспечению опекунскими пособиями не распространяется. Просил суд взыскать с Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Алтайского края, недополученную в 2005 году сумму опекунского пособия в размере 13583,63 рублей за счет средств краевого бюджета.
Решением мирового судьи судебного участка ... Алтайского края от Дата обезличена года иск прокурора ... удовлетворен, с комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края за счет средств краевого бюджета в пользу ФИО1 взыскана недополученная сумма опекунского пособия за 2005 год в размере 13583 рубля 63 копеек
Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик – комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края обратился с апелляционной жалобой на вынесенное решение, в которой указал на несогласие с вынесенным решением из-за неправильного применения норм материального права, поскольку размер опекунского пособия на 2004 год установлен решением мирового судьи и в силу статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего дела. В соответствии с пунктом «ж» статьи 72 конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение. Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Федеральным законом от Дата обезличена Номер обезличенФЗ в абзац 2 пункта 5 статьи 150 Семейного кодекса Российской Федерации внесены изменения и с Дата обезличена порядок и размер выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну устанавливается законами субъекта Российской Федерации. С Дата обезличена порядок выплаты опекунского пособия в ... определяется законом Алтайского края от Дата обезличена Номер обезличенЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ...». Статьей 27 закона Алтайского края от Дата обезличена Номер обезличенЗС «О краевом бюджете на 2005 год» предусмотрены расходы на выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в 2005 году в размере 28 080 руб. на одного ребенка в год. Норма указанного закона, устанавливающая размер пособия, принята ...вым Советом народных депутатов в пределах его полномочий, так как в соответствии с пунктом 3.1 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» по предметам совместного ведения, отнесенным к полномочиям субъектов Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы и иные нормативные правовые акты. На дату рассмотрения дела судом и до настоящего времени указанная норма закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2005 год» никем не оспорена в установленном законом порядке. Закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2005 год» является нормативным правовым актом, содержащим правовые нормы для неопределенного круга лиц, и рассчитан на неоднократное применение. Опекунское пособие по своей правовой природе является публичным нормативным обязательством - публичным обязательством перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме в установленном законом размере (статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Опекунское пособие не является выплатой, назначаемой каждому опекуну в индивидуальном порядке, а относится к категории обязательных платежей из бюджета, устанавливается для группы граждан, его выплата связана с присвоением гражданину статуса опекуна в установленном законодательством порядке. В соответствии со статьей 251 ГПК РФ гражданин, считающий, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются его права и свободы, гарантированные ФИО5, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. Аналогичное право предоставлено и прокурору в пределах его компетенции. Следовательно, основания для неприменения закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2005 год» отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 153 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия: вновь устанавливаемые размеры и условия выплаты пособий и иных видов социальных выплат не могут быть ниже размеров и условий выплаты пособий и иных видов социальных выплат, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на Дата обезличена; при изменении после Дата обезличена порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены. Ввиду того, что на Дата обезличена размер опекунского пособия был установлен постановлением ...вого Совета народных депутатов от Дата обезличена Номер обезличен «О расходах на выплату денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)» в размере 28 080 рублей на одного ребенка в год, исходя из норм, установленных постановлением ФИО4 от Дата обезличена Номер обезличен «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с учетом пола и возраста детей, ... при установлении опекунского пособия в том же размере в 2005 году не нарушил прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им обеспечена государственная поддержка на основании законов субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законодательством. Размер и условия выплаты опекунского пособия в соответствии с законом Алтайского края от Дата обезличена Номер обезличенЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ...» не стали ниже тех, которые действовали до вступления в силу Федерального закона Номер обезличенФЗ. Вышеназванными нормами федеральных законов субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать и исполнять за счет собственных доходов расходные обязательства по выплате денежных средств, в порядке и размере, установленных законами субъекта Российской Федерации, при условии, что совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен. В соответствии с приложением 8 к закону Алтайского края от Дата обезличена Номер обезличенЗС «Об исполнении краевого бюджета за 2005 год» краевой бюджет по показателю «Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Алтайского края на выплату денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством) на 2005 год» исполнен в размере 100 процентов. Таким образом, комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике выполнил свои обязательства в полном объеме. Просит суд отменить решение мирового судьи судебного участка ... от Дата обезличена и вынести новое решение, отказав прокурору ... в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя комитета.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заместитель прокурора ... ФИО6 просит суд оставить решение мирового судьи судебного участка ... Алтайского края от Дата обезличена года без изменения, уточнив период взыскания с Дата обезличена года по Дата обезличена года апелляционную жалобу комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике без удовлетворения.
Истица ФИО1 надлежащим образом извещенная в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика - комитета по образованию администрации ... надлежащим образом извещенная в судебное заседание не явилась.
Представитель третьего лица – комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации ... ФИО7 удовлетворение иска относит на усмотрение суда, указав, что комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации ... не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку финансирование опекунских пособий осуществляется из бюджета края.
Представитель ответчика - комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в деле имеются, в апелляционной жалобе представитель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Определением суда дело рассмотрено в отсутствие истицы ФИО1, представителей ответчика – комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края и ответчика - комитета по образованию администрации ... согласно ст. 167 ГПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об том, что апелляционная жалоба представителя ответчика подлежит не удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Постановлением главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен ФИО3 была назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1, ей было назначено и выплачивалось опекунское пособие на содержание ребенка.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных в интересах граждан для защиты нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Как следует из справки комитета по образованию ФИО3 действительно получала на ФИО1 опекунское пособие в комитете по образованию в 2005 году и общая сумма составила 28080 рублей.
Согласно определению Верховного суда РФ от Дата обезличена года по делу Номер обезличенВ07-34 срок исковой давности, предусмотренный ст. 208 ГК РФ на правоотношения по обеспечению опекунскими пособиями не распространяется.
В соответствии с п.5 ст.150 СК РФ (в редакции Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, вступившего в силу с Дата обезличена года) на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта Российской Федерации. Кроме того, статьей 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (в редакции Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, вступившего в силу с Дата обезличена года) также установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Поэтому постановление ФИО4от Дата обезличена г. Номер обезличен «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действовало в рамках существовавшего правового регулирования, когда размер пособия определялся федеральными органами государственной власти.
Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 ФИО5координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 76 ФИО5по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 статьи 76 ФИО5 В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью 4 статьи 76 ФИО5, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законом было предусмотрено, что размер пособия определяется законом субъекта Российской Федерации, и он был установлен. Данное нормативно-правовое регулирование соответствует ФИО5 В связи с этим, постановление ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не подлежит применению по настоящему делу, доводы кассационного представления несостоятельны.
Определяя наличие и размер задолженности по выплате опекунского пособия мировой судья обоснованно учел, что статьей 27 Закона Алтайского края от Дата обезличена г. Номер обезличенЗС «О краевом бюджете на 2005 год» предусмотрены расходы на выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в 2005 году в размере 28 080 руб. на одного ребенка в год, или 2 340 рублей в месяц.
В силу пункта 2 статьи 153 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия: вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на Дата обезличена г.
В соответствии с указанной правовой нормой суд обоснованно проверил соответствие социальных гарантий детям, оставшимся без попечения родителей, в 2005 году, установленных законами субъекта Российской Федерации, объему этих гарантий, установленных в 2004 году федеральным законодательством.
При таких обстоятельствах, учитывая, что размер опекунского пособия в 2004 г., рассчитанный в соответствии с требованиями законодательства, составлял 41663,63 рубля размер пособия фактически выплаченного опекуну за указанный период составлял 28080 рублей, судом сделан правильный вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания недополученной суммы опекунского пособия за 2005 год.
За 2004 г. ФИО3 должно было выплачено на опекаемую ФИО1 опекунское пособие в размере 41663,63 руб., т.е. ежемесячно по 3471,95 руб., а 2005 г. выплачено - 28080 руб., т.е. ежемесячно по 2340 руб. Поскольку размер ежемесячного опекунского пособия выплаченного в 2005г. на ФИО1 меньше размера ежемесячного опекунского пособия в 2004 г., и разница составляет 13583,63 руб. (41663,63 – 28080), то данное обстоятельство свидетельствует о необеспечении уровня социальной защиты опекаемого и нарушении прав опекуна на получение опекунского пособия в 2005 г. в полном объеме. Учитывая порядок финансирования и выплаты опекунского пособия в пользу опекуна надлежит взыскать с Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края 13583,63 рубля, разницы выплаченного пособия, из расчета 41663,63 — 28080 = 13583,63 рубля. Исходя из источника финансирования опекунских пособий, взыскание следует производить из бюджета Алтайского края.
Рассматривая дело по существу заявленных требований, суд апелляционной инстанции полагает правильным за основу принять расчет недополученной суммы опекунского пособия, приведенный прокурором, поскольку он верен и соответствует действительности, апелляционную жалобу представителя ответчика в части отказа в удовлетворении иска прокурора суд считает необоснованной по указанным выше в решении основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождены от уплаты государственной пошлины, если они выступают в качестве ответчиков и истцов. В соответствии с п. 1 Положения о комитете администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике комитет является исполнительным органом государственной власти.
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка ... Алтайского края от Дата обезличена года по иску прокурора ... в интересах ФИО1 к Комитету по финансам налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края о взыскании невыплаченных целевых средств по опекунскому пособию, оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по финансам налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу с момента провозглашения.
Судья Бурлинского районного
суда Алтайского края В.А.Ващенко
Копия верна В.А.Ващенко