Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года с.Бурла
Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко В.А.
при секретаре Глауб Л.В.,
с участием истца ФИО4
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бурлинском районе Алтайского края ФИО3, ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бурлинском районе Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, об обязании включения в льготный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит суд: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Бурлинском районе от Дата обезличена г. об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; признать за истцом право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж, следующие периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в должности старшей пионервожатой в ФИО7... ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., в должности учителя начальных классов в Константиновской ВШ ... ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитательницы группы продленного дня в ФИО7... ..., с Дата обезличенаг по Дата обезличена г в должности учителя начальных классов ФИО7... ..., с Дата обезличенаг по Дата обезличена года в должности учителя русского языка и литературы Теректинской СШ ... ....
В обоснование иска истец в исковом заявлении указывает на то, что Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии от Дата обезличенаг. истцу было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истцу не были засчитаны следующие периоды работ: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в ФИО7... ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг в должностях учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня, учителя русского языка и литературы в связи с тем что наименование учебного заведения виде СШ и ВШ не предусмотрены списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющих педагогическую деятельность.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Считает данный отказ незаконным.
В судебном заседании ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика от ГУ «Управление пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края» Байсмакова М.С., Любар О.Н. считают исковые требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.
Свидетели ФИО6, ФИО5 суду подтвердили факт работы истицы с 1982 года по 1995 год в должностях учителя начальных классов Константиновской ВШ, воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов ФИО7, учителя русского языка и литературы Теректинской СШ.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются также письменными материалами дела:
- решением ГУ «Управление пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края» от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО4 из-за отсутствия требуемого 25 летнего льготного стажа;
- копией трудовой книжки ФИО4
- Архивной справкой Государственного архива ... Ушаральского филиала П-11 от Дата обезличена года о работе ФИО4 в период с 1981 года по 1995 года
- Архивной справкой Государственного архива ... Ушаральского филиала П-13 от Дата обезличена года о работе ФИО4 в период с 1981 года по 1995 года П-13 от Дата обезличена года.
- Архивной справкой Государственного архива ... Ушаральского филиала от Дата обезличена года о переименовании ..., ..., ..., ....
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО4 с Дата обезличена года работала в ФИО7до Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой; с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности учителя начальных классов в Константиновской ВШ., с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности воспитательницы группы продленного дня ФИО7, с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности учителя начальных классов ФИО7, с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности учителя русского языка и литературы в Теректинской СШ, с Дата обезличена года по Дата обезличена года учитель русского языка и литературы Ореховской средней школы, с Дата обезличена по Дата обезличена года учитель начальных классов Чернавской начальной школы, с Дата обезличена года по настоящее время Заведующая Чернавской начальной школы.
Дата обезличена года ФИО4 обратилась в ГУ «Управление пенсионного фонда в ... Алтайского края» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет.
Решением ответчика от Дата обезличена года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25 летнего льготного стажа. Подтвержден льготный стаж ФИО4 в 14 лет 5 месяцев 3 дня.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей нее менее 25 лет независимо от их возраста.
На момент разрешения настоящего спора право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста, дает право норма, установленная п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ).
Указанным законом предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Списки должностей и профессий и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (далее по тексту – правила в соответствующем падеже).
Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В указанных Списках наименование должности старшая пионервожатая отсутствует. Однако, в период выполнения ФИО4 данной работы действовало постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения» и сельского хозяйства» от Дата обезличена года Номер обезличен, принятое в соответствии с законом СССР «О государственных пенсиях в СССР».
Согласно абзаца четвертого п. 2 положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного названным Постановлением, учителям и другим работникам просвещения с стаж работы по специальности засчитывалась работа в училищах, школах, пионерский лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения период выполнения работы, указанной в пунктах 1-3 настоящего Положения засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Правовая позиция Конституционного суда РФ, изложенная в Постановлении от Дата обезличенаг. Номер обезличенП, ст.ст. 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19,55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного суда РФ данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Истец просит включить в специальный педагогический стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., в должности учителя начальных классов в Константиновской ВШ ... ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитательницы группы продленного дня в ФИО7... ..., с Дата обезличенаг по Дата обезличена г в должности учителя начальных классов ФИО7... ..., с Дата обезличенаг по Дата обезличена года в должности учителя русского языка и литературы Теректинской СШ ... ....
Истцу отказано в зачете указанного периода в стаж педагогической деятельности, в связи с тем что пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен в стаж работы засчитывается работа в должностях указанных в Списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций, перечисленных в указанном пункте. Аббревиатура СШ И ВШ в наименовании Списка структурных подразделений не предусмотрена.
Ответчик полагает, что законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию с наименованием образовательного учреждения.
Однако, поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым гражданин состоял в трудовых отношениях, то доводы ответчика, изложенные в представленном решении о не включении в специальный трудовой стаж периода работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в должности старшей пионервожатой в ФИО7... ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., в должности учителя начальных классов в Константиновской ВШ ... ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитательницы группы продленного дня в ФИО7... ..., с Дата обезличенаг по Дата обезличена г в должности учителя начальных классов ФИО7... ..., с Дата обезличенаг по Дата обезличена года в должности учителя русского языка и литературы Теректинской СШ ... ... являются несостоятельными, противоречащими вышеизложенным нормам права.
Характер и содержание деятельности по указанной должности, относится к сфере педагогической деятельности, связаны с воспитанием и обучением детей.
Приведенные обстоятельства дают суду основания для признания незаконным отказа ответчика в назначении истцу пенсии по старости досрочно и необходимости включения в специальный трудовой стаж истца спорных периодов.
Путем проведения арифметического сложения трудового стажа истицы, дающего ей право на назначение досрочной пенсии, суд приходит к мнению о том, что продолжительность трудового стажа ФИО4 на досрочное назначение пенсии по старости, составила на момент обращения более 25 лет в связи с чем, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с Дата обезличена года.
Вместе с тем исковые требования подлежат удовлетворению частично так согласно исковых требований истицы, истица просит суд включить в специальный трудовой стаж время работы в должности учителя русского языка и литературы Теректинской СШ ... ... с Дата обезличенаг по Дата обезличена года, однако согласно имеющейся записи в трудовой книжке истицы, истица состояла в трудовых отношения с данным образовательным учреждением в период с Дата обезличенаг по Дата обезличена года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, об обязании включения в льготный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в ... Алтайского края от Дата обезличенаг. об отказе ФИО4 включении в педагогический стаж периодов с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг незаконным
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бурлинском районе Алтайского края засчитать в стаж ФИО4, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг, в остальной части иска отказать
Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Бурлинском районе Алтайского края в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Бурлинский районный суд.
Мотивированное решение по делу изготовлено Номер обезличен года.
Судья Бурлинского районного суда
Алтайского края В.А.Ващенко
Копия верна В.А.Ващенко