Решение о назначении пенсии

Дело Номер обезличен года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бурла Дата обезличена года

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Р.К. Коваленко,

при секретаре Вчерашней Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурлинском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Бурлинском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, указав, что Дата обезличена г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Бурлинском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Дата обезличена г. решением Управления ПФР в Бурлинском районе ей в назначении данной пенсии было отказано, Управление ПФР не включило в специальный стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, дочерью Алией, родившейся Дата обезличена года, до достижения ею возраста 3 лет – с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Считает указанное решение незаконным, поскольку размер отпуска по уходу за ребенком был увеличен с Дата обезличена г. с 1,5 до 3 лет, данный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Бурлинском районе Алтайского края от Дата обезличена г. об отказе в установлении пенсии за выслугу лет, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бурлинском районе включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет - с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно, признать право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бурлинском районе назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения – с Дата обезличена г.

В судебном заседании ФИО9 на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Бурлинском районе ФИО4 (по доверенности) иск ФИО9 не признала, указав, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истицы на момент обращения Дата обезличена года в ГУ УПФ РФ в Бурлинском районе не возникло, поскольку включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет нормативными правовыми актами, действующими как на момент обращения ФИО3 за назначением пенсии, так и на момент внесения изменений в КЗоТ РСФСР, то есть, Дата обезличена года, не предусмотрено. Стаж ее педагогической деятельности составил 22 года 8 месяцев 28 дней без учета отпуска по уходу за ребенком по ФЗ РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии.

Суд, выслушав объяснения истицы ФИО9, представителя ответчика – ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО9 в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала воспитателем детского сада совхоза «Раздольный», с Дата обезличена года по Дата обезличена года - воспитателем детского сада совхоза «Бурлинский», с Дата обезличена года по Дата обезличена года - воспитателем детского сада совхоза «Устьянский», с Дата обезличена года по Дата обезличена года работает воспитателем детского сада «Ласточка», что подтверждается объяснениями истицы, копией ее трудовой книжки, справками, уточняющими льготный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам, архивными справками.

На основании справок от Дата обезличена г. и от Дата обезличена г. подтверждены поэтапные реорганизации и переименования совхоза «Раздольный» и совхоза «Бурлинский», архивными справками подтверждена ликвидация правопреемника совхоза «Устьянский» - СПК «Устьянский» и отсутствие в книгах приказов по личному составу и распоряжений совхоза «Устьянский» и ТсОО «Устьянское» распоряжений о предоставлении ФИО9 отпуска, в том числе, по уходу за ребенком.

Как следует из свидетельства о рождении, ФИО9 имеет дочь ФИО5, родившуюся Дата обезличена года.

Учитывая стаж своей педагогической деятельности ФИО9 Дата обезличена года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в ... с заявлением о назначении досрочной пенсии как педагогическому работнику. Для назначения пенсии ею были представлены: трудовая книжка, справки, уточняющие льготный стаж работы, и о реорганизации предприятий, свидетельства о рождении детей, архивные справки о заработной плате, акт документальной проверки.

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ в ... от Дата обезличена года ФИО9 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку льготный стаж на Дата обезличена года составил 22 года 5 месяцев 11 дней, что не дает права на указанную дату для назначения пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года. Указано, что право на пенсию по вышеуказанной статье у заявительницы возникает Дата обезличена года.

Из протокола заседания комиссии ГУ – Управления ПФР в ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года следует, что в специальный стаж не зачтены следующие периоды: период нахождения ФИО9 в отпуске по уходу за ребенком - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то есть, 2 год 6 месяцев 9 дней, периоды отпусков без сохранения заработной платы в 1995 - 2003 г.г., в 2005 г., периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в 2002 и 2007 г.г., обоснованность исключения периодов отпусков без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации истицей не оспаривается.

Отказ ГУ УПФ РФ в ... ФИО9 в назначении пенсии на льготных условиях по вышеуказанным основаниям является необоснованным, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости педагогическим работникам, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, истица, как воспитатель детского сада, имеет право при стаже в 25 лет на назначение пенсии досрочно.

Ответчиком отказано в назначении пенсии с Дата обезличена года на том основании, что период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года не должен включаться в специальный трудовой стаж.

Однако суд учитывает, что истица ФИО9 находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с учетом данных об отсутствии приказа работодателя на отпуск по уходу за ребенком, что подтверждено архивными справками. Продолжительность его была определена с учетом даты рождения ребенка - с Дата обезличена года в соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР, обоснованность этого истицей не оспорена, по архивным справкам о заработной плате за 1992-1995 г.г. нахождение ФИО9 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет прослеживается.

Действующее на момент ухода ФИО9 в отпуск законодательство предусматривало включение в специальный стаж периода нахождения женщины в этом отпуске. Так, согласно действовавшей на Дата обезличена г. редакции ст. 167 КЗоТ РФ, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого было предусмотрено, что с Дата обезличена г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Действительно, Дата обезличена года вступил в силу Закон РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», которым внесены изменения в статью 167 КЗоТ РСФСР, исключившие возможность включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

Вместе с тем, поскольку юридический факт, связанный с предоставлением ФИО9 отпуска по уходу за ребенком, повлекший изменение трудового отношения в виде ухода в отпуск, имел место до вступления в силу названного Закона, весь период нахождения в отпуске должен быть засчитан в специальный трудовой стаж. Право истицы на включение в специальный трудовой стаж времени отпуска по уходу за ребенком возникло именно в момент ухода в отпуск, а не в день ее обращения за назначением пенсии, что соответствует принципу разумного правового ожидания работника, который в момент ухода в отпуск добросовестно предполагал, что весь его период будет засчитан в специальный трудовой стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает возможности включения в специальный трудовой стаж отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае право истицы основано на ранее действовавших правовых нормах, которые такую возможность предусматривали.

Само по себе внесение изменений в статью 167 КЗоТ РФ, вступивших в силу с Дата обезличена г., не может повлечь невключение всего времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж истицы, так как основания для его включения в этот стаж на момент внесения названых изменений уже существовали.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» содержит положение о том, что имевший место до Дата обезличена года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен включаться в специальный трудовой стаж, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии.

Данная правовая позиция указывает лишь на необходимость включения времени отпуска в стаж работы независимо от момента обращения в пенсионный фонд, и не исключает возможности включения всего периода отпуска в случае, если право на его предоставление возникло до указанной даты.

Таким образом, представленные в ГУ УПФ РФ в ... ФИО9 документы соответствовали требованиям, установленным правилами обращения за пенсией и назначения пенсии. Фактически льготный стаж педагогической работы ФИО9, исчисленный в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ Номер обезличен - П от Дата обезличена года "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) ... (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" составил на Дата обезличена года 22 года 8 месяцев 28 дней, что следует также из объяснений представителя ответчика ФИО4, представленного ею отзыва на исковое заявление, результатов расчета стажа. Суд считает обоснованным данное исчисление, поскольку указание на стаж, равный 22 годам 5 месяцам 11 дням, в решении от Дата обезличена г. ошибочно. С учетом периода нахождения в отпуске с Дата обезличена года по Дата обезличена года (2 год 6 месяцев 9 дней), специальный стаж ФИО9 на Дата обезличена года превысил требуемые 25 лет, что не оспаривает представитель ответчика в судебном заседании, поэтому оснований для отказа истице в назначении льготной пенсии в соответствии с п.п. 19. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у ответчика не имелось. Иных возражений против иска представитель ответчика не привела. С учетом изложенных обстоятельств иск ФИО9 подлежит удовлетворению, поэтому суд признает за ней право на досрочную трудовую пенсию с учетом вышеуказанного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и выносит решение о возложении обязанности на ответчика о назначении и выплате ФИО9 трудовой пенсии по старости на льготных основаниях в соответствии с п.п. 19. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истице при указанных обстоятельствах не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии с исковыми требованиями ФИО9, пенсия истице должна быть назначена с Дата обезличена года (дата обращения в ГУ УПФ РФ в ...).

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в ... Алтайского края от Дата обезличена г. об отказе в установлении ФИО9 пенсии за выслугу лет.

Признать за ФИО9 право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Бурлинском районе Алтайского края назначить и выплатить ФИО9 с Дата обезличена г. трудовую пенсию по старости на льготных основаниях, предусмотренных п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Бурлинском районе Алтайского края в пользу ФИО9 200 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения по делу - Дата обезличена года.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края Р.К. Коваленко