Дело № 2-241/2010 года
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИс.Бурла 25 ноября 2010 года
Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Ващенко В.А.
при секретаре Глауб Л.В.,
с участием помощника прокурора Бурлинского района Прудниковой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Бурлинского района к МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» о понуждении совершить действия.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бурлинского района обратился в суд с настоящим иском, в котором указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Бурлинского района, установлено следующее:
ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурором Бурлинского района Прудниковой А.М. совместно с государственным инспектором Бурлинского района по пожарному надзору проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в здании интерната школы МОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа".
Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятий по контролю в здании интерната, школы МОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа"выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), рег. № 4838 от 27.06.2003 года, а именно п. 3 ППБ-01-03 и п. 12 НПБ-110-03 и приказа ГУ МЧС России по АК №54 от 19.02.2009г. – не предусмотрена передача сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе от установки АПС на центральный узел связи «01», п3 ППБ-01-03, п.44 НПБ 245-97 не пройдены испытания металлической пожарной лестницы.
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.
В соответствии со ст. 20, 34, ФЗ РФ № 69- ФЗ от 21 декабря 1994 года (О пожарной безопасности) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.
В соответствии со ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицам без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Закон РФ «О безопасности» от 05.03.1992 определяет, что безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Статьей 4 вышеуказанного закона предусмотрено, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер, экономического, политического, организационного и иного характера, адекватным угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
В соответствии со ст. 8 данного закона систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации, объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности.
Приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.06.2003 г. (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. № 4837) утверждены нормы пожарной безопасности и установка передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе от установки АПС на центральный узел связи «01»(НПБ 110-03).
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от.18.06.2003 г. (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. № 4836) утверждены нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих установки передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе от установки АПС на центральный узел связи «01» (НПБ 110-03).
Данные положения Правил в Муниципальном общеобразовательном учреждении МОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" не выполнены.
В соответствии со ст. 32, 51 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: I) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; 2) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
В соответствии с п.п. 1.1. Устава МОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" учредителем данного МОУ является администрация Бурлинского района.
Согласно ст.2 Закона РФ от 27.04.1993 №4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" в суд могут быть обжалованы действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Кроме того, Законом РФ "О безопасности" специально определено, что судебные органы обеспечивают судебную защиту граждан, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образовании. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов, граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Прокурор Бурлинского района просил обязать МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» устранить выявленные нарушения закона, установить передачу сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе от установки АПС на центральный узел связи «01», провести испытания металлической пожарной лестницы, в здании интената школы расположенной по адресу <адрес> края.
В судебном заседании помощник прокурора Бурлинского района Прудникова А.М. исковые требования поддержала, просила обязать МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа» установить передачу сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе, от установки АПС на центральный узел связи «01», провести испытания металлической пожарной лестницы, в здании интерната школы расположенной по адресу <адрес> края. Установить срок для совершения вышеуказанных действий. В части требований к администрации Бурлинского района, комитету по образованию администрации Бурлинского района отказалась.
Представитель ответчика МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с требованиями прокурора согласен, подтвердив письменным заявлением.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, считает возможным в соответствии со ст.39 ГПК РФ принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст.221 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены, понятны и он с ними согласен, что подтвердил своей подписью в соответствующем заявлении.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ в указанном случае суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом в мотивировочной части решения может содержаться лишь ссылка на эти обстоятельства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание представителем ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средння общеобразовательная школа» Маниловым Владимиром Викторовичем иска прокурора Бурлинского района об обязании МОУ «<данные изъяты> средння общеобразовательная школа», установить передачу сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе от установки АПС на центральный узел связи «01», провести испытания металлической пожарной лестницы, в здании интерната школы расположенной по адресу <адрес> края, иск прокурора Бурлинского района удовлетворить.
Обязать МОУ«<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» устранить выявленные нарушения закона, установить передачу сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе от установки АПС на центральный узел связи «01», провести испытания металлической пожарной лестницы, в здании интерната школы расположенной по адресу <адрес> края в срок.
Установив срок для исполнения до 25.05.2011 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения через Бурлинский районный суд.
Судья Бурлинского районного
суда Алтайского края В.А.Ващенко
Копия верна В.А.Ващенко