Дело №2-98/2011 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Бурла 27 апреля 2011 года
Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Р.К.Коваленко,
с участием заместителя прокурора Бурлинского района Безрукова А.В.,
при секретаре Вчерашней Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурлинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бурлинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности и защите детей от негативной информации, в ходе которой установлено следующее. Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» учреждения образования принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио - и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Статьи 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к принципам государственной политики в сфере образования относят воспитание уважения к правам и свободам человека, содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности, должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности. Распоряжениями Правительства РФ от 19.07.2006 г. № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Статья 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает обязанность органов местного самоуправления в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Статьей 1 ФЗ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ определено понятие экстремистской деятельности, к которой, в том числе, относятся: публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Также дано определение экстремистских материалов, как предназначенных для обнародования документов либо информации на иных носителях, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, публикаций, обосновывающих или оправдывающих национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающих практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ установлено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции, указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации. Из изложенного следует, что экстремистские материалы относятся к материалам, несовместимым с задачами воспитания учащихся общеобразовательных учреждений, установленными принципами образования в Российской Федерации, и обеспечение исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, соответствующего программного обеспечения, а также иными способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся к Интернет - ресурсам, является обязанностью учреждения образования. И, поскольку, федеральный список экстремистских материалов публикуется в средствах массовой информации и размещен в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции, учреждения образования имеют возможность ознакомиться с перечнем экстремистских материалов и принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
В ходе проведенной проверки установлено, что в муниципальном общеобразовательном учреждении – «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» оборудованы компьютерные классы с доступом в международную компьютерную сеть «Интернет», однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства РФ не принято надлежащих мер по защите учащихся от названной негативной информации, от экстремистских материалов, по исключению доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, в том числе, к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы. Так, при проведении проверки в МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» установлено отсутствие программного обеспечения (контент-фильтра), исключающего доступ учащихся в компьютерном класса школ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов. Через поисковые системы имеется неограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов, в том числе, к книгам и газетам, внесенным в федеральный список экстремистских материалов <данные изъяты>
Соответственно, принятие мер по осуществлению профилактики экстремистской деятельности, по надлежащей организации основного и дополнительного образования, процесса воспитания в муниципальном общеобразовательном учреждении, с учетом требований ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» о самостоятельности образовательных учреждений в осуществлении образовательного процесса в установленных законодательством РФ пределах, в том числе, по защите учащихся данных образовательных учреждений от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной терпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, в том числе, от экстремистских материалов, отнесено к обязанности МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа». Указанные нарушения законодательства РФ являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа». Просит суд обязать МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» устранить выявленные нарушения закона, установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании заместитель прокурора Бурлинского района Безруков А.В. на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» ФИО1 в судебном заседании заявила о признании исковых требований.
Представитель третьего лица - администрации <адрес> ФИО5 (по доверенности) в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, считает иск подлежащим удовлетворению.
С учетом мнений лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица согласно ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает возможным в соответствии со ст.221 ГПК РФ, представителю ответчика ФИО1 разъяснены, понятны и она с ними согласна, что подтвердила своей подписью в соответствующем заявлении.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ в указанном случае суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом в мотивировочной части решения может содержаться лишь ссылка на эти обстоятельства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание представителем ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» <адрес> ФИО1 иска прокурора Бурлинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Асямовская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, иск прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Бурлинский районный суд.
Судья Бурлинского районного
суда Алтайского края Р.К. Коваленко