Дело №2-77/2011 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бурла 27 апреля 2011 года

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Р.К.Коваленко,

с участием заместителя прокурора Бурлинского района Безрукова А.В.,

при секретаре Вчерашней Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурлинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурлинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и о понуждении к действию, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения поднадзорными предпринимателями и юридическими лицами законодательства по выполнению установленных квот для трудоустройства инвалидов, по результатам которой установлено, что не все работодатели соблюдают требования названного законодательства. Согласно информации и.о. директора Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ работодателю ООО «<данные изъяты>» установлена квота для трудоустройства инвалидов - 4 человека, фактически трудоустроено 2 человека. В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Среднесписочная численность работников в ООО «<данные изъяты>» составляет 142 человека, квота приема на работу инвалидов - 4 рабочих места, при этом невыполнение установленной квоты в ООО «<данные изъяты>» составляет 2 рабочих места. Бездействие ответчика, выразившееся в невыполнении квоты рабочих мест, нарушает требования ст. 21 Закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ, согласно которой организациям, численность которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (не менее 2 и не более 4 %). Размер квот в Алтайском крае установлен ст. 1 Закона Алтайского края № 59 - ЗС от 06.07.2006 г. «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов», согласно которой размер квот для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере 4 % к среднесписочной численности работников. В силу ст. 24 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Согласно представленным КГУ «Центр занятости населения <адрес>» сведениям на регистрационном учете в качестве безработных и относящихся к категории инвалидов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит 69 человек, из них: 43 мужчины и 26 женщин. Вместе с тем работодатель ООО «<данные изъяты>» не выполняет должным образом установленную действующим законодательством обязанность по трудоустройству инвалидов. Бездействие работодателя ООО «<данные изъяты>» нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку влечет за собой нарушение прав инвалидов, число которых не остается неизменным. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав и интересов неопределенного круга лиц. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в невыделении и невыполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов, обязать ООО «Лесное» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить в соответствии с установленной квотой 4 рабочих места для трудоустройства инвалидов и выполнить данную квоту в полном объеме.

В судебном заседании заместитель прокурора Бурлинского района Безруков А.В. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в деле имеются, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица КГУ «Центр занятости населения <адрес>» в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в деле имеются, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Определением суда, учетом мнений лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика ООО «<данные изъяты>» и третьего лица – КГУ «Центр занятости населения <адрес>» согласно ст. 167 ГПК РФ, с вынесением заочного решения.

Выслушав пояснения заместителя прокурора Бурлинского района Безрукова А.В., исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.1 Устава ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Директор филиала осуществляет руководство текущей деятельностью филиала – п. 8.1 Устава, исполнительным персоналом Общества, утверждает организационную структуру и штатное расписание, издает приказы (распоряжения), обязательные для персонала Общества, в том числе, приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении – п. 8.9. Запись о создании юридического лица – ООО «<данные изъяты>» внесена ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица.

Согласно информации КГУ «Центр занятости населения <адрес>» ООО «<данные изъяты>» установлена квота для трудоустройства на работу инвалидов в количестве 4 человек, фактически работает 2 человека.

Согласно информации ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в прокуратуру Бурлинского района, на ДД.ММ.ГГГГ трудоустроены в счет квоты два инвалида: ФИО3 и ФИО4, квота на 2011 года – 4 инвалида.

Согласно ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации защита от безработицы и содействие в трудоустройстве является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с ч.2 ст. 13, ч.ч. 1,3 ст. 25 ФЗ РФ «О занятости населения в Российской Федерации» №1032-1 от 19.04.1991 г. работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, установленной в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с ч.1 ст.21, ч. 2 ст.22, п.п.1, 3 ч.2 ст.24 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995 г. организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Размер квот в Алтайском крае установлен ст. 1 Закона Алтайского края № 59 - ЗС от 06.07.2006 г. «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов», согласно которой размер квот для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере 4 % к среднесписочной численности работников.

Из справки ООО «<данные изъяты>» следует, что численность работающих инвалидов составляет 2 человека, квота на трудоустройство инвалидов, установленная Законом Алтайского края от 06.07.2006 года №59-ЗC «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов», в размере 4% к среднесписочной численности работников не выполняется, среднесписочная численность работников на апрель 2011 года составляет 142 человека.

Таким образом, установлено, что ответчиком ООО «<данные изъяты>» требования законодательства частично выполнены – в ООО «<данные изъяты>» принято на работу 2 инвалида, однако в нарушение вышеназванных требований, до настоящего времени не принято мер по созданию 2 рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, поэтому исковые требования прокурора Бурлинского района подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бурлинского района удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в невыделении и невыполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов.

Обязать ООО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить в соответствии с установленной квотой 2 рабочих места для трудоустройства инвалидов и выполнить данную квоту в полном объеме. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края Р.К. Коваленко