Дело №2-97/2011 г. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Бурла 17 мая 2011 года Бурлинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Р.К.Коваленко, с участием заместителя прокурора Бурлинского района Безрукова А.В., при секретаре Вчерашней Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурлинского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Бурлинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в помещении МОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа». При проведении мероприятий по контролю в здании школы установлено, что: – на дверях чердачного помещения отсутствует информация о месте хранения ключа (п. 44 ППБ – 01-03); – в тамбуре эвакуационного выхода и на здании школы эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ – 01-03); – на окнах в помещении библиотеки здания школы установлены глухие решетки (п. 40 ППБ – 01-03); – на путях эвакуации двери забиты (п. 52 ППБ – 01-03). Указанные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей. В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Закон РФ «О безопасности» от 05.03.1992 г. определяет, что безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Ст. 4 Закона предусмотрено, что безопасность достигается поведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер, экономического, политического, организационного и иного характера, адекватным угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. В соответствии со ст. 8 данного закона систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации, объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности. В силу ст.ст. 20, 34 ФЗ РФ № 69 - ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами. В соответствии со ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности – это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицам без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.06.2003 г. (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4837) утверждены нормы пожарной безопасности, согласно которым двери чердачных помещений должны быть закрыты на замок, а на дверях должна быть информация о месте хранения ключей. Кроме того, в зданиях, сооружениях организаций запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций - изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией. Данные положения Правил в МОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» не выполнены. В соответствии со ст.ст. 32, 51 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленным законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции его относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии с Уставом МОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» учредителем данного учреждения является <адрес>. Просит суд обязать МОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» в здании школы по адресу: <адрес> на дверях чердачного помещения разместить информацию о месте хранения ключа, в тамбуре эвакуационного выхода и на здании школы заменить светильники со снятыми колпаками, на окнах в помещении библиотеки здания школы снять глухие решетки, на путям эвакуации обеспечить свободный выход в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании заместитель прокурора Бурлинского района Безруков А.В. в уточнение исковых требований просил суд обязать МОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» в здании школы по адресу: <адрес> края на окнах в помещении библиотеки здания школы снять глухие решетки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал. Представитель ответчика – МОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» ФИО1 в судебном заседании заявил о признании уточненных исковых требований, указав, что остальные выявленные нарушения устранены до начала судебного разбирательства. Представитель третьего лица - администрации <адрес> ФИО4 (по доверенности) в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, выразил согласие с иском. С учетом мнений лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица согласно ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает возможным в соответствии со ст.221 ГПК РФ представителю ответчика ФИО1 разъяснены, понятны и он с ними согласен, что подтвердил своей подписью в соответствующем заявлении. В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ в указанном случае суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом в мотивировочной части решения может содержаться лишь ссылка на эти обстоятельства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Принять признание представителем ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» <адрес> <адрес> ФИО1 иска прокурора Бурлинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, иск прокурора удовлетворить. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании школы по адресу: <адрес> на окнах в помещении библиотеки здания школы снять глухие решетки. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Бурлинский районный суд. Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Р.К. Коваленко