Дело № 2-124/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2011 года с.Бурла

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ващенко В.А.

при секретаре Глауб Л.В.,

с участием истца Пропст Л.Б.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пропст ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, об обязании включения в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признании права на досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

Пропст ФИО9 обратилась в суд с иском к Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес>, о признании незаконным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, об обязании включения в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признании права на досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера на основании п.п.6 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по назначению пенсий ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 15 календарных лет, посчитав, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат зачету в специальный стаж, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает данный отказ незаконным.

Истец Пропст Л.Б. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме в уточнении исковых требований просит суд, признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включении в льготный стаж периодов работы в районах Крайнего Севера, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.года. по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> засчитать в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Пропст Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Пропст Л.Б. отказано из-за отсутствия специального стажа 15 лет.

Комиссия в решении указала, что периоды нахождения Пропст Л.Б. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С таким выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст.27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года досрочно назначается пенсия лицам, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению 50 лет, если они проработали не 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Периоды нахождения Пропст Л.Б. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.28 ФЗ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года. № 781, установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года урегулирован вопрос о включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, согласно которого при исчислении продолжительного страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с ч 2 пункта 7 разъяснения утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11 «Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Указанное разъяснение не утратило силу.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно имеющейся в деле справке МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, по приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ, приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Вследствие изложенного суд полагает, что требования истицы о включении в стаж истице дающей право для назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера период отпуска по уходе за ребенком подлежат удовлетворению.

С учетом того что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> установило истице льготный стаж в размере 6 лет 7 месяцев 20 дней, с учетом включения в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходе за ребенком, право у истицы на досрочную трудовую пенсию возникает, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пропст ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, об обязании включения в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Пропст ФИО11 включении в льготный стаж периодов работы в районах Крайнего Севера, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.года. по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> засчитать в стаж Пропст ФИО12, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> в пользу Пропст ФИО13 государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Бурлинский районный суд.

Мотивированное решение по делу изготовлено 24 июля 2011 года.

Судья Бурлинского районного суда

Алтайского края В.А.Ващенко

<данные изъяты>о