Дело № 2-50/2012 года

с.Бурла 22 марта 2012 года

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Ващенко В.А.

при секретаре Глауб Л.В.,

с участием помощника прокурора Бурлинского района Прудниковой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Бурлинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Бурлинского района проведена проверка соблюдения субъектами предпринимательской деятельности законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки установлено, что на поднадзорной территории осуществляет деятельность общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>»), которое не соблюдает требования законодательства в указанной сфере правоотношений.

Проведенной проверкой установлено, что руководством предприятия ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность и оказывающую следующие виды вредного воздействия на окружающую среду: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, отходы производства в недра.

Среднесписочная численность работников ООО «<данные изъяты>» за 2011 год составила 68 человек.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

земли, недра, почвы;

поверхностные и подземные воды;

атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Одним из принципов охраны окружающей среды, согласно которым должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, закрепленных в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются указанным Федеральным законом, иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 16 вышеуказанного закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

загрязнение недр, почв;

размещение отходов производства и потребления;

загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»

В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков платы за негативное воздействие на окружающую среду», срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Согласно приказу Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета уплаты за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями.

В ходе проверки установлено, что руководством предприятия ООО «<данные изъяты>» своевременно не внесена плата за негативное воздействия за окружающую среду за второй-четвертый квартал 2011 года.

Общая сумма задолженности за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год составила 17733, 60 рублей.

В соответствии со ст.ст.51,57, 62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду перечисляется в размере 20% в федеральный бюджет, в размере 40% в бюджет субъекта Российской Федерации и 40% в местный бюджет.

Исходя из образовавшегося размера задолженности, в федеральный бюджет подлежит зачислению 3546,72 рублей, в доход федерального бюджета <адрес> 7093,44 рублей и в доход бюджета муниципального образования <адрес> 3546,72 рублей.

Таким образом, невнесение данной платы причиняет материальный ущерб бюджету Российской Федерации, бюджету <адрес>, бюджету муниципального образования <адрес>. В указанные бюджеты не поступают денежные средства, в виде компенсации за негативное воздействие на окружающую среду и возмещения ущерба причиненного природной среде, следовательно, не возмещаются затраты на восстановление и охрану окружающей среды. Данные платежи не направляются на реализацию установленных законодательством РФ принципов охраны окружающей среды: обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Тем самым, затрагиваются интересы как Российской Федерации, Алтайского края, Бурлинский район, так и интересы неопределенного круга лиц - граждан РФ - жителей края и города.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Нарушение со стороны ООО «Бурлинский элеватор» не позволяет Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию использовать полномочия и выполнять обязанности, предусмотренные соответственно ст. ст. 5, 6, 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» за счет своих бюджетов, направлять необходимые и достаточные средства непосредственно на реализацию природоохранных мероприятий и программ, основной целью которых является снижение негативного воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека.

Хозяйственная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, согласно статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» должна осуществляться на основании принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, платности негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, в результате невыплаты своевременно экологических платежей нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, право граждан на благоприятную окружающую природную среду и на компенсацию негативного воздействия, оказываемого ООО «<данные изъяты>».

Прокурор Бурлинского района просил,признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» по невнесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за второй-четвертый квартал 2011 года.Взыскать с ООО «<данные изъяты>» плату задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, образовавшуюся за 2011 год, в федеральный бюджет 3546,72, в доход бюджета <адрес> 7093,44, в доход бюджета муниципального образования <адрес> — 3546,72.

В судебном заседании помощник прокурора Бурлинского района Прудникова А.М. исковые требования поддержала, просила признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» по невнесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за второй-четвертый квартал 2011 года.Взыскать с ООО «<данные изъяты>» плату задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, образовавшуюся за 2011 год, в федеральный бюджет 3546,72, в доход бюджета <адрес> 7093,44, в доход бюджета муниципального образования <адрес> — 3546,72..

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с требованиями прокурора согласен, подтвердив письменным заявлением.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, считает возможным в соответствии со ст.39 ГПК РФ принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст.221 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены, понятны и он с ними согласен, что подтвердил своей подписью в соответствующем заявлении.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ в указанном случае суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом в мотивировочной части решения может содержаться лишь ссылка на эти обстоятельства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местно бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчика ООО «<данные изъяты>» иска прокурора Бурлинского района о признании незаконным бездействия и взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду, иск прокурора Бурлинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» по не внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за второй-четвертый квартал 2011 года.

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» плату задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, образовавшуюся за 2011 год, в федеральный бюджет 3546,72, в доход бюджета <адрес> 7093,44, в доход бюджета муниципального образования <адрес> — 3546,72.

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> — 709 руб 36 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бурлинский районный суд Алтайского края.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края В.А.Ващенко

Копия верна В.А.Ващенко