Дело №2-86/2012

<данные изъяты>

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №2-86/2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бурла 21 мая 2012 года

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего – судьи Р.К. Коваленко,

при секретаре Вчерашней Л.П.,

с участием заместителя прокурора Бурлинского района Дурнова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах Носова ФИО7 к ГУ «<данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ» об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Бурлинского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Носова А.В. к ГУ «<данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ» об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, в обоснование требований указав, что в прокуратуру Бурлинского района поступило обращение Носова А.В. о непредоставлении ему путевки на санаторно - курортное лечение за 2009 год. В результате проведенной проверки установлено, что Носов А.В. является инвалидом 3 группы, в силу ст. 6.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг - путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний (ст. 6.2 Закона). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал № ГУ «АРО ФСС РФ» с заявлением на предоставление направления в санаторно-курортное учреждение, но до настоящего времени путевкой Носов А.В. не обеспечен по причинам, от него не зависящим, в том числе, вследствие недостаточного финансирования Фонда социального страхования РФ.

Носов А.В., являясь инвалидом 3 группы, по состоянию здоровья нуждается в санаторно-курортном лечении, в силу своего состояния здоровья не может защитить свои права в суде, в связи с чем прокурор счел возможным обратиться в суд в его интересах. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ просил суд обязать ГУ «<данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ» предоставить Носову А.В. путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании заместитель прокурора Бурлинского района Дурнов Е.А. доводы и требования, указанные в иске, поддержал.

Истец Носов А.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика ГУ – <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, извещен, имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика ФИО5 (по доверенности) факт обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в филиал № регионального отделения с заявлением и со справкой, подтверждающей нуждаемость последнего в санаторно-курортном лечении, не отрицала. Пояснила, что средств Федерального бюджета, перечисленных Фонду социального страхования для реализации мер социальной поддержки по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение гражданам льготной категории было выделено недостаточно. Право истца на получение путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год не было реализовано, поскольку он в письменной форме отказался от получения набора социальных услуг, в связи с чем считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица – филиала № <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Определением суда с учетом мнений лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика ГУ – <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ и третьего лица филиала № <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования РФ в <адрес> согласно ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно ст. 6.1 названного закона правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды. Статьей 6.2 закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включены социальные услуги, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Согласно ч. 2 ст. 6.3 указанного Федерального закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

В соответствии с п. 3.3 Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. В силу п. 3.6 Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме №070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 года №256 (зарегистрирован в Минюсте России 14.01.2004 г., регистрационный №6189), в силу п. 3.7 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Согласно п. 3.9 исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Судом установлено, что истец является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, от социального пакета на 2009 год не отказывался. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал № ГУ – АРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости в санаторно-курортном лечении и об отсутствии противопоказаний к нему. Таким образом, предусмотренный законом порядок реализации права на получение санаторно-курортного лечения в 2009 году истцом соблюден.

Однако, в 2009 году и до настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение истцу предоставлена не была. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспорены.

Доводы представителя ответчика об отказе истца от получения в 2009 году набора социальных услуг на основании письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на ответ ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что у Носова А.В. имеется заявление об отказе от получения набора социальных услуг (полностью) от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возобновлении предоставления социальных услуг не поступало, в судебном заседании опровергнуты.

Так, согласно п. 1.5 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ) граждане, получающие набор социальных услуг (социальную услугу), в соответствии со ст. 6.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ могут отказаться от его получения, обратившись с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги). Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ, и отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ. В силу п. 1.9 Порядка периодом предоставления гражданам набора социальных услуг (социальной услуги) является календарный год. Заявление на следующий год подается гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно в срок до 1 октября текущего года (п. 1.10 Порядка).

Из пояснений истца Носова А.В., свидетеля ФИО6, исследованного в судебном заседании пенсионного дела на имя Носова А.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он предоставил в ГУ - Управление Пенсионного Фонда в <адрес> письменное заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью на 2010 год. Письменного заявления об отказе Носова А.В. от получения набора социальных услуг на 2009 год в материалах пенсионного дела нет.

Таким образом, доводы истца Носова А.В. о том, что от набора социальных услуг на 2009 год он не отказывался, что заявление об отказе им было подано на следующий - 2010 год, в судебном заседании подтверждены. Каких-либо иных обстоятельств, влекущих за собой утрату истцом права на получение путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год, не установлено, поэтому истец не лишен права на получение данной путевки при отсутствии противопоказаний, поскольку право на получение путевки на санаторно-курортного лечения за 2009 год истцом не реализовано по вине ответчика, так как последний своевременно не выполнил свои обязательства по обеспечению истца путевкой.

Других возражений против иска приведено не было.

Таким образом, истец имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год, которая ему не была предоставлена ответчиком, поэтому в силу ст. 46 Конституции РФ имеет право на судебную защиту своего нарушенного права.

В соответствии с п.4 Правилами финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.

В ФЗ «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.

С учетом изложенного, суд считает, что надлежащим ответчиком по данному делу является именно ГУ - <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ, так как обязанность по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение лежит на исполнительном органе Фонда социального страхования.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ГУ - <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Бурлинского района удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Носову ФИО8 путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета, в установленном законом порядке.

Взыскать с Государственного учреждения - <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бурлинский районный суд.

Дата изготовления решения в мотивированной форме – 23.05.2012 года.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края Р.К. Коваленко