Дело № 2-87/2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бурла 24 мая 2012 года

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего – судьи Р.К. Коваленко,

при секретаре Вчерашней Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губанова ФИО9 к администрации <адрес> о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Губанов А.Н. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании членом семьи, в обоснование указав, что в соответствии с федеральным законодательством относится к категории граждан, которым с учетом количества членов семьи должны выделяться средства из федерального бюджета на приобретение жилья и до настоящего времени жильем на праве собственности не обеспечен. Решением жилищной комиссии администрации <адрес> он признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по категории «граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф, и приравненные к ним лица» на 2013 год с составом семьи – 2 человека (он и его супруга - ФИО8). У супруги имеется несовершеннолетняя дочь от предыдущего брака, которая проживает совместно с ними. Он совместно со своей супругой занимается воспитанием ее дочери, ведут общее хозяйство, у них общий бюджет. Между ним и падчерицей сложились теплые семейные отношения, основанные на взаимном уважении и взаимной заботе. Кроме того, его падчерица является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ-2004 № и даже после достижения совершеннолетнего возраста не сможет обходиться без их заботы и помощи. Как следует из условий подпрограммы программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (с изменениями), членами семьи граждан, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Если его падчерица не будет включена в число членов семьи участника подпрограммы, это повлечет уменьшение размера социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья, право на получение которого удостоверяется в форме «Государственного жилищного сертификата». Отказ соответствующего органа исполнительной власти включить в добровольном порядке его падчерицу в число членов семьи участника вышеуказанной подпрограммы подтверждается письмом администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и послужил основанием для обращения в суд. Просит суд признать членом его семьи ФИО1, родившуюся в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Губанов А.Н. настаивал на удовлетворении исковых требований, подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО5 (по доверенности) против удовлетворения иска не возразила, пояснив, что протоколом № жилищной комиссии по реализации мероприятий, связанных с программами по улучшению жилищных условий на территории <адрес> и реализации государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, а также других категорий граждан от ДД.ММ.ГГГГ Губанов А.Н. включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по категории «граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф, и приравненные к ним лица» на 2013 год с составом семьи 2 человека. Включение дочери супруги в состав истца возможно на основании решения суда.

Третьи лица ФИО8 и ФИО1 поддержали исковые требования.

Суд, выслушав пояснения истца Губанова А.Н., представителя ответчика ФИО5 (по доверенности), третьих лиц ФИО8 и ФИО1, свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, в том числе, учетное дело Губанова А.Н., оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Губанов А.Н. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, что подтверждается удостоверением серии Р №119151, выданным 07.05.2009 года Главалтайсоцзащитой, и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Закон от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм.) гарантировал гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст.13 настоящего Закона, предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 3-12, 14 ч. 1 ст.14 настоящего Закона, кроме того, обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (с изм.) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Из материалов дела следует, что указанное право истцом реализовано не было, в связи с чем Губанов А.Н. имеет право на одноразовое обеспечение жильем. Данное обстоятельство никем из участников процесса не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <данные изъяты> сельсовета № Губанов А.Н. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласно поданному им заявлению с составом семьи 1 человек.

Губанов А.Н. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, что подтверждается соответствующим свидетельством.

ДД.ММ.ГГГГ Губановым А.Н. был подан рапорт о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по категории «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф, и приравненные к ним лица» с составом семьи – супруга ФИО8, иной член семьи ФИО1

Согласно протоколу № жилищной комиссии по реализации мероприятий, связанных с программами по улучшению жилищных условий на территории <адрес> и реализации государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, а также других категорий граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Губанов А.Н. включен в состав участников указанной подпрограммы. Включен в список по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на 2013 год с составом семьи – 2 человека. Также, из содержания протокола № следует, что у жены Губанова А.Н. имеется дочь, которая не признана членом семьи, поэтому в состав семьи включена только жена, включение дочери возможно только по решению суда.

О включении в состав участников подпрограммы с составом семьи 2 человека Губанов А.Н. был извещен письмом главы района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. «а» п. 17 Постановления Правительства РФ от 21.03. 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (с изм.) применительно к условиямподпрограммычленами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются следующие граждане:

–в отношении граждан, указанных вподпунктах "а" - "е" пункта5настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником его супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

Из положений вышеприведенной нормы следует, что независимо от родства, для признания членом семьи необходимо выяснить характер отношений с собственником жилого помещения, ведение совместного хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Разрешая иск по существу, суд исходит из следующего. Установлено, что ФИО1 является дочерью ФИО8, что подтверждается свидетельством о ее рождении.

В справке администрации <данные изъяты> сельсовета указано, что ФИО8 с дочерью ФИО1 являются членами семьи Губанова А.Н. Из паспортов истца и третьих лиц, выписки из домовой книги следует, что их регистрация произведена по одному и тому же адресу. Доводы истца о том, что несовершеннолетняя ФИО1 является членом его семьи, подтверждены в судебном заседании пояснениями третьих лиц ФИО8, несовершеннолетней ФИО1, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6, указавших, что несовершеннолетняя ФИО1 проживает в семье Губанова А.Н. как дочь его супруги, их семейные отношения характеризуются наличием общих интересов, заботы, воспитания и содержания, в том числе, материального, ребенка ФИО1 со стороны Губанова А.Н., их связывают отношения взаимной заботы и уважения, семьей ведется общее хозяйство – все члены совместно питаются, пользуются имуществом без ограничения, приобретают продукты, предметы обихода. В судебном заседании фактически подтверждено совместное проживание истца и третьих лиц одной семьей.

Представитель ответчика ФИО5 не оспаривала в судебном заседании доводы истца и третьих лиц, показания свидетелей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, представленные сторонами доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Губанова ФИО10 к администрации <адрес> о признании членом семьи удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Губанова ФИО11.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления решения в мотивированной форме – 28.05.2012 года.

Председательствующий судья Р.К. Коваленко