Дело №2-78/2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бурла 21 мая 2012 года

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего – судьи Р.К. Коваленко,

при секретаре Вчерашней Л.П.,

с участием заместителя прокурора Бурлинского района Дурнова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах Пацан ФИО7 к ГУ «<данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ» об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Бурлинского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Пацан ФИО8 к ГУ «<данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ» об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, в обоснование требований указав, что в прокуратуру Бурлинского района поступило обращение Пацан ФИО9 о непредоставлении ему путевки на санаторно - курортное лечение за 2011 год. В результате проведенной проверки установлено, что Пацан ФИО10 является инвалидом 3 группы, в силу ст. 6.1 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг - путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний (ст. 6.2 Закона). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал № ГУ «АРО ФСС РФ» с заявлением на предоставление направления в санаторно-курортное учреждение, но до настоящего времени путевкой Пацан ФИО11 не обеспечен по причинам, от него не зависящим, в том числе, вследствие недостаточного финансирования Фонда социального страхования РФ.

Пацан ФИО12 являясь инвалидом 3 группы, по состоянию здоровья нуждается в санаторно-курортном лечении, в силу своего состояния здоровья не может защитить свои права в суде, в связи с чем прокурор счел возможным обратиться в суд в его интересах. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ просил суд обязать ГУ «<данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ» предоставить Пацан ФИО13 путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании заместитель прокурора Бурлинского района Дурнов Е.А. доводы и требования, указанные в иске, поддержал.

Истец Пацан ФИО14 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика ГУ – <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, извещен, имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика ФИО5 (по доверенности) факт обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в филиал № регионального отделения с заявлением и со справкой, подтверждающей нуждаемость последнего в санаторно-курортном лечении, не отрицала. Пояснила, что средств Федерального бюджета, перечисленных Фонду социального страхования для реализации мер социальной поддержки по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение гражданам льготной категории было выделено недостаточно. В настоящее время право истца на получение путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год было реализовано путем предложения ему ДД.ММ.ГГГГ путевки в санаторий «<данные изъяты>» с датой заезда - ДД.ММ.ГГГГ, однако, истец в письменном виде от предложенной путевки отказался, в связи с чем считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица – филиала № <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Определением суда с учетом мнений лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика ГУ – <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ и третьего лица филиала № Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в <адрес> согласно ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно ст. 6.1 названного закона правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды. Статьей 6.2 закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включены социальные услуги, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Согласно ч. 2 ст. 6.3 указанного Федерального закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

В соответствии с п. 3.3 Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. В силу п. 3.6 Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме №070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 года №256 (зарегистрирован в Минюсте России 14.01.2004 г., регистрационный №6189), в силу п. 3.7 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Согласно п. 3.9 исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Судом установлено, что истец является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, от социального пакета на 2011 год не отказывался. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал № ГУ – АРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости в санаторно-курортном лечении. В 2011 году путевка на санаторно-курортное лечение истцу предоставлена не была. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспорены.

ДД.ММ.ГГГГ истец Пацан ФИО15 отказался от предложенной путевки № в санаторий «<данные изъяты>» со сроком заезда ДД.ММ.ГГГГ, указав в письменном заявлении причину - «медикаментозное обследование».

Из пояснений истца Пацан ФИО16 свидетеля ФИО6, амбулаторной карты на имя Пацан ФИО17. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на прием терапевта с жалобами на состояние здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с ухудшением проходил амбулаторное лечение.

Из пояснений свидетеля ФИО6 следует, что в связи острой нехваткой койко-мест в стационаре истец мог в указанный период времени получать только амбулаторное лечение, хотя ему было показано лечение в условиях стационара.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец не смог воспользоваться в предложенное время путевкой, предоставленной ГУ – АРО ФСС РФ, по объективным причинам, в связи с обострением имеющегося заболевания и прохождением лечения, что подтверждается данными медицинского учреждения, пояснениями истца и свидетеля. Однако, указанное обстоятельство не лишает его право на получение данной путевки в будущем при отсутствии противопоказаний, поскольку право на получение путевки на санаторно-курортного лечения за 2011 год истцом не реализовано по вине ответчика, так как последний своевременно не выполнил свои обязательства по обеспечению истца путевкой, в 2012 году предоставил истцу данную путевку не заблаговременно, а за 12 дней до даты заезда в санаторно-курортное учреждение.

Других возражений против иска приведено не было.

Таким образом, истец имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год, которая ему не была предоставлена ответчиком, поэтому в силу ст. 46 Конституции РФ он имеет право на судебную защиту своего нарушенного права.

В соответствии с п.4 Правилами финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.

В ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.

С учетом изложенного, суд считает, что надлежащим ответчиком по данному делу является именно ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, так как обязанность по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение лежит на исполнительном органе Фонда социального страхования. Обстоятельств, влекущих за собой прекращение права истца на получение путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год, в ходе судебного заседания не установлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Бурлинского района удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Пацан ФИО18 путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год за счет средств федерального бюджета, в установленном законом порядке.

Взыскать с Государственного учреждения - <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бурлинский районный суд.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края Р.К. Коваленко