Дело № 5-3/2012 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Бурла «17» апреля 2012 года

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Р.К. Коваленко, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Хамдамова ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

В Бурлинский районный суд Алтайского края поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Хамдамова Д.К.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению данное дело судья находит протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежащими возвращению в орган, должностному лицу, составившим протокол, в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при этом исходит из следующего.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 24.2 КоАП РФ).

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч.2 ст.24.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что Хамдамов Д.К. является гражданином Республики Узбекистан, не владеет русским языком.

Возвращая протокол об административном правонарушении и материалы дела должностному лицу, судья исходит из того, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют необходимые сведения о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1, 25.5, 28.2 ч. 4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ (в протоколе имеется указание на разъяснение их в полном объеме до составления протокола об административном правонарушении на отдельном листе, однако, указанный лист к делу не приложен), отсутствуют сведения о нуждаемости (ненуждаемости) в услугах защитника, о вручении перевода протокола об административном правонарушении на узбекский язык, поскольку дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу.

В нарушение ст. 25.10 КоАП РФ отсутствуют данные о лице, осуществлявшем перевод, о предупреждении его об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Поскольку существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении, в том числе, отсутствие данных о разъяснении процессуальных прав и обязанностей, о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) (п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", это влечет за собой возвращение протокола и материалов дела об административном правонарушении для устранения недостатков.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая, что ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ установлена альтернативная подведомственность судьям дел указанной категории, исходя из смысла п. 1 ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.12 КоАП РФ в этом случае управомоченным органом, должностным лицом по результатам рассмотрения дела должно выноситься мотивированное определение о передаче дела на рассмотрение судье по подведомственности. В данном случае имеющимся в деле определением от ДД.ММ.ГГГГ констатирован только факт его передачи, а причины, послужившие основанием для передачи на рассмотрение судье, и мнение должностного лица о причинах необходимости назначения привлекаемому к ответственности лицу дополнительного наказания отсутствуют.

Таким образом, протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Хамдамова Д.К. подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившим протокол, в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29. 12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Хамдамова ФИО6 возвратить в территориальный пункт УФМС России <адрес> для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края Р.К. Коваленко