Дело Номер обезличен года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Бурла Дата обезличена
Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Р.К. Коваленко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации Майского сельсовета Бурлинского района Алтайского края, расположенного в с. Первомайское Бурлинского района Алтайского края, ул. Школьная, 13А,
УСТАНОВИЛ:
15.09.2010 года в 11 часов 00 минут юридическое лицо – Администрация Майского сельсовета Бурлинского района Алтайского края в административном здании, расположенном в с. Первомайское Бурлинского района Алтайского края, ул. Школьная, 13А, в 11 часов 30 минут в здании сельского дома культуры, расположенном в с. Петровка Бурлинского района Алтайского края, ул. Центральная, 24А, нарушило требования Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Закона Алтайского края от 10.02.2005 года № 4-ЗС «О пожарной безопасности в Алтайском крае» и «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), регистрационный № 4838 от 27.06.2003 года в Минюсте РФ, а именно:
– не созданы условия для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах (п.9 ч.1 ст.14 ФЗ РФ № 131-Ф3 от 06.10.2003 года, п.1 ч.1 ст.5 Закона Алтайского края от 10.02.2005 года №4-ЗС);
– не созданы в целях пожаротушения условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских поселениях (п.9 ч.1 ст.14 ФЗ РФ № 131-Ф3 от 06.10.2003 года, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закон Алтайского края от 10.02.2005 года № 4-ЗС);
– не оснащена территория общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем (п.9 ч.1 ст.14 131-Ф3 от 06.10.2003 года, п. 3 ч. 1 ст. 5 Закон Алтайского края от 10.02.2005 года № 4-ЗС);
– не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений (п.9 ч.1 ст.14 131-Ф3 от 06.10.2003 года, п. 6 ч. 1 ст. 5 Закон Алтайского края от 10.02.2005 года № 4- ЗС);
– п.3 ППБ 01-03 и п. 3,4,14 НПБ 110-03 таб.3 п.38 - административное здание администрации сельсовета в с. Первомайское, ул. Школьная, 13А не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых извещателей;
– п.3 ППБ 01-03 и п.5.1 НПБ 104-03 таб. 2 п. 15 - помещения административного здания администрации сельсовета в с. Первомайское, ул. Школьная, 13А не оборудованы автоматической системой оповещения людей СОУЭ 2-го типа;
– п. 3, 36 ППБ-01-03 и СНиП 2.01.02-85 * п. 1.8 - в административном здании администрации сельсовета в с. Первомайское, ул. Школьная, 13А не выполнено огнезащитное покрытие строительных конструкций чердачного помещения;
– п. 3 ППБ-01-03 и п. 3, 4, 14 НПБ – 110 - 03 таб. 3 п. 30 - здание СДК в с. Петровка, ул. Центральная, 24А не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых извещателей ;
– п. 3 ППБ-01-03 и п. 5.1 НПБ – 104–03 таб. 2 п. 9 - помещение СДК в с. Петровка, ул. Центральная, 24А не оборудовано автоматической системой оповещения людей СОУЭ 1-го типа;
– п.150 ППБ-01-03 - в здании СДК в с. Петровка, ул. Центральная, 24А не проведена огнезащитная обработка деревянных строительных конструкций сценической коробки;
– п.3,57 ППБ 01-03 и прил. 3.1 таб. 37 ПТЭПП - в здании СДК в с. Петровка, ул. Центральная, 24А не проведён замер сопротивления изоляции осветительной электросети;
– п.3, 36 ППБ-01-03 и СНиП 2.01.02-85* п.1.8 - в здании СДК в с. Петровка, ул. Центральная, 24А не выполнено огнезащитное покрытие строительных конструкций чердачных помещений.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 ФЗ РФ № 131-Ф3 от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст.5 Закона Алтайского края от 10.02.2005 года №4-ЗС к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов Алтайского края по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе:
– создание условий, для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
– создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
– оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
– включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.
Указанные выше нарушения влекут административную ответственность по ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32., 11.16. КоАП РФ.
Внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении юридического лица - Администрации Майского сельсовета Бурлинского района Алтайского края, ОГРН 1022200882868, расположенного в с. Первомайское Бурлинского района Алтайского края, ул. Школьная, 13А, в ходе которой были выявлены указанные выше нарушения правил пожарной безопасности, была проведена на основании приказа (распоряжения) главного государственного инспектора г. Славгорода, г. Яровое и Бурлинского, Ключевского, Кулундинского, Михайловского, Немецкого национального, Табунского районов по пожарному надзору Окорокова А.А. от 03.09.2010 года №331, 15.09.2010 года.
Согласно Перечню муниципального имущества муниципального образования Майский сельсовет Бурлинского района Алтайского края, в числе недвижимого имущества числятся следующие здания: часть здания в с. Первомайское, ул. Школьная, 13А и здание СДК в с. Петровка, ул. Центральная, 24А.
На основании проверки и выявленных нарушений заместителем главного государственного инспектора г. Славгорода, г. Яровое и Бурлинского, Ключевского, Кулундинского, Михайловского, Немецкого национального, Табунского районов по пожарному надзору Дороговым Б.Ю. составлен протокол № 200 от 15.09.2010 года об административном правонарушении, который определением от 15.09.2010 года направлен по подведомственности на рассмотрение в Бурлинский районный суд. Существо административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, аналогично установленным в судебном заседании обстоятельствам.
Законный представитель юридического лица Радченко И.И. в судебном заседании наличие вышеуказанных нарушений Правил пожарной безопасности в РФ подтвердил, пояснив, что часть мероприятий, не требующих финансовых затрат, на день рассмотрения выполнены, а остальные мероприятия, требующие значительных финансовых затрат, к которым относятся выявленные нарушения, выполнить нет возможности, так как отсутствуют достаточные финансовые средства к этому.
Судья, выслушав объяснения законного представителя юридического лица Радченко И.И., изучив материалы дела, считает, что вина юридического лица – администрации Майского сельсовета Бурлинского района Алтайского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: объяснениями законного представителя юридического лица Радченко И.И., протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, №200 от 15.09.2010 года, актом проверки №331 от 15.09.2010 года, предписанием №331/1/245 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 15.09.2010 года, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о регистрации администрации Майского сельсовета Бурлинского района Алтайского края, свидетельством о постановке на налоговый учет администрации Майского сельсовета Бурлинского района Алтайского края, Уставом муниципального образования, распоряжением главы сельсовета №37-л от 15.10.2008 года об исполнении обязанностей главы Майского сельсовета Радченко И.И., перечнем муниципального имущества муниципального образования Майский сельсовет Бурлинского района Алтайского края.
Из пояснений законного представителя юридического лица следует, что устранение данных нарушений противопожарных требований невозможно произвести в сжатые сроки в связи с отсутствием финансирования. Таким образом, указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся в указанных помещениях людей.
Учитывая характер совершенного правонарушения, то, что администрация Майского сельсовета Бурлинского района Алтайского края впервые привлекается к административной ответственности за указанное правонарушение, частично предприняла меры для устранения установленных нарушений требований пожарной безопасности, но вместе с тем, то, что правонарушение носит длящийся характер, что выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, могут повлечь возникновение пожара, привести к массовой гибели людей, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 20.4, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - администрацию Майского сельсовета Бурлинского района Алтайского края, расположенное в с. Первомайское Бурлинского района Алтайского края, ул. Школьная, 13 А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности и эксплуатации здания, принадлежащего администрации Майского сельсовета Бурлинского района, расположенного в с. Первомайское Бурлинского района Алтайского края, ул. Школьная, 13А, здания сельского дома культуры, расположенного в с. Петровка Бурлинского района Алтайского края, ул. Центральная, 24А, на срок 30 суток каждое, исчисляя начало срока с 23 сентября 2010 года по 22 октября 2010 года.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии через Бурлинский районный суд Алтайского края.
Судья Бурлинского районного
суда Алтайского края Р.К. Коваленко