Дело №12-18/2011 г. РЕШЕНИЕ с. Бурла 04 мая 2011 года Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Р.К. Коваленко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Бурлинского района на постановление административной комиссии при администрации <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Долгих Ю.Л., УСТАНОВИЛ: Прокурор Бурлинского района обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Долгих Ю.Л., указав, что данным постановлением Долгих привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года №46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в связи с тем, что с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> нарушил тишину и покой граждан жилого <адрес>, а именно пользовался звуковоспроизводящими аппаратами, установленными на повышенную громкость. Считает данное постановление незаконным, необоснованным, подлежащим отмене в связи с невыяснением вопроса о правильности составления протокола об административном правонарушении, а также правильности оформления собранных материалов. Так, из протокола об административном правонарушении следует, что Долгих Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ с 18 часов 00 минут до ДД.ММ.ГГГГ совершил указанное правонарушение. Вместе с тем ч.1 ст.61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года №46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 07 часов. Просит суд постановление административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Долгих Ю.Л. отменить и возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации <адрес>. В судебном заседании заместитель прокурора Бурлинского района Безруков А.В. настаивал на удовлетворении протеста по тем же основаниям. Долгих Ю.Л. в судебном заседании не оспаривает факт нарушения тишины и покоя граждан в период времени с 22 часов ДД.ММ.ГГГГ до 07 часов ДД.ММ.ГГГГ при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах. Судья, заслушав объяснение и заключение заместителя прокурора Бурлинского района Безрукова А.В., объяснение Долгих Ю.Л., проверив и исследовав материалы дела в полном объеме согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Долгих Ю.Л. старшим участковым уполномоченным ОВД по <адрес> ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года №46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Существо административного правонарушения состоит в том, что с ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут до ДД.ММ.ГГГГ Долгих Ю.Л., проживающий в <адрес>, нарушил тишину и покой граждан, громко играла музыка, пользовался звуковоспроизводящими аппаратами на повышенной громкости. Из постановления № года административной комиссии при администрации <адрес> следует, что Долгих Ю.Л. был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года №46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в виде штрафа в размере 300 рублей. Существо административного правонарушения, в совершении которого признан виновным Долгих, аналогично вышеописанному. Прокурором Бурлинского района принесен протест на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в связи с его незаконностью и необоснованностью. Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Долгих Ю.Л., в том числе, протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № года административной комиссии при администрации <адрес>, судья находит протест прокурора подлежащим частичному удовлетворению, а постановление – подлежащим изменению по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года №46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан (выкрики, свист, громкое пение, пользование звуковоспроизводящими аппаратами, установленными на повышенную громкость, громкая игра на музыкальных инструментах и т.п.) на улицах, в городском и внутрирайонном пассажирском транспорте общего пользования, квартирах и домовладениях, местах временного пребывания граждан (санаториях, домах отдыха и т.п.) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - в размере от пятисот до пяти тысяч рублей. Таким образом, нарушение тишины и покоя граждан возможно только в период с 22 до 7 часов. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Действительно, в протоколе об административном правонарушении время совершения административного правонарушения указано как «с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ», однако, из объяснений Долгих, в том числе, данных им в судебном заседании, свидетелей ФИО5 (л.д. 3), ФИО6 (л.д. 4) следует, что нарушение Долгих тишины и покоя граждан имело место с 22 часов ДД.ММ.ГГГГ до 07 часов ДД.ММ.ГГГГ, то есть в рамках указанного в законе времени. Таким образом, допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение, при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление. Судья, оценив доказательства по делу, находит возможным уточнить время совершения Долгих Ю.Л. административного правонарушения – с 22 часов ДД.ММ.ГГГГ до 07 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела административной комиссией по существу допущено не было, наказание Долгих Ю.Л. назначено в минимальных пределах санкции статьи, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении согласно ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ не установлено. По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания. С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Протест прокурора Бурлинского района на постановление административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Долгих Юрия Леонидовича удовлетворить частично. Постановление административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Долгих ФИО8 по ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года №46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» изменить, уточнив время совершения административного правонарушения – с 22 часов ДД.ММ.ГГГГ до 07 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Р.К. Коваленко
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта4части1статьи29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Однако, возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.