Дело № 12-30/2011 года РЕШЕНИЕ с. Бурла 05 сентября 2011 года Судья Бурлинского районного суда Алтайского края В.А.Ващенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе <данные изъяты> Давыденко С.А. на постановление <данные изъяты> от 06.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Комиссией управления ФАС по <адрес> вынесено решение № в соответствии с которым администрация <адрес> признана нарушившей требования пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07,2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В ходе производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства <данные изъяты> установлено, что на территории <адрес> принято Положение об организации и проведению аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственности <данные изъяты> <адрес> на аукционе (утв. постановлением администрации <адрес> или из земель государственная собственность на которые не разграничена, а также продажи права на заключение договоров аренды таких земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Положение).Постановление администрации <адрес> издано главой <адрес> Давыденко С.А. Действия Давыденко С.А. квалифицированы ч.1 ст.14.9 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> Давыденко С.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В жалобе, поданной в суд, <данные изъяты> <адрес> просит отменить постановление Управления <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Правонарушитель надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился. Представитель правонарушителя по доверенности ФИО4 на удовлетворении жалобы настаивал. ФИО1 <данные изъяты> по <адрес> надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился. Судья, выслушав объяснения представителя правонарушителя, изучив материалы дела в полном объеме согласно ст.30.3 КоАП РФ, приходит к следующему: ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела контроля органов государственной власти управления <данные изъяты> по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении <адрес> <адрес> Давыденко С.А. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ. Существо административного правонарушения состоит в том, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> вынесено решение № в соответствии с которым <адрес> <адрес> признана нарушившей требования пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07,2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В ходе производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства <данные изъяты> установлено, что на территории <адрес> принято Положение об организации и проведению аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственности муниципального образования <адрес> на аукционе (утв. постановлением <данные изъяты> <адрес> или из земель государственная собственность на которые не разграничена, а также продажи права на заключение договоров аренды таких земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Положение).Постановление администрации <адрес> издано <данные изъяты> <адрес> Давыденко С.А. Из постановления № вынесенного Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, следует, что <данные изъяты> <адрес> Давыденко С.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. На данное постановление <данные изъяты> <адрес> подана жалоба. Ч. 1 ст.14.32 КоАП РФ. Согласно пп 2 п 1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством РФ требований к товарам и хозяйствующим субъектам. В соответствии с п 2 ст.59 Устава муниципального образования «Бурлинский район» муниципальные правовые акты затрагивающие права и свободы гражданина вступают в силу после официального опубликования. Порядок опубликования муниципальных правовых актов на территории <адрес> утвержден постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п 3, 4 вышеуказанного порядка на территории муниципального образования <адрес> применяются только те правовые акты которые официально опубликованы. Не опубликованные правовые акты применению не подлежат. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Положение об организации и проведению аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственности муниципального образования <адрес> на аукционе (утв. постановлением администрации <адрес> или из земель государственная собственность на которые не разграничена, а также продажи права на заключение договоров аренды таких земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано на территории <адрес> не было и на территории <адрес> не применялось. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях <данные изъяты> <адрес> Давыденко С.А. состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7.,30.8. КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу <данные изъяты> <адрес> Давыденко ФИО5 удовлетворить. Постановление <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- <данные изъяты> отменить. Производство по делу в отношении главы <адрес> Давыденко ФИО6 прекратить по п 2 ч 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течении 10 дней со дня вручения. Судья Бурлинского районного суда Алтайского края В.А.Ващенко <данные изъяты>о