Дело №12-30/2012 года

РЕШЕНИЕ

с. Бурла 29 марта 2012 года

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Р.К. Коваленко,

с участием помощника прокурора Бурлинского района Прудниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора Бурлинского района на постановление административной комиссии при администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Глагольевой ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Бурлинского района обратился в суд с протестом на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Глагольевой И.М., указав, что в соответствии с данным постановлением Глагольева И.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 69 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», а именно, в беспривязном содержании собак. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с существенным нарушением процессуальных требований и подлежит отмене, поскольку в постановлении отсутствует адрес должностного лица, вынесшего постановление, не указаны конкретные обстоятельства, перечисленные в ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют данные о личности и имущественном положении Глагольевой И.М., наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, и они не были учтены при назначении наказания. Необоснованно на нарушителя возложена обязанность сообщить должностному лицу, вынесшему постановление, об уплате штрафа. Просит суд восстаносить срок обжалования постановления, отменить постановление административной комиссии при администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить дело в административную комиссию при администрации <адрес> на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Бурлинского района Прудникова А.М. настаивала на удовлетворении протеста по тем же основаниям.

Глагольева И.М. в судебное заседание не явилась, уведомлена, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Определением судьи дело рассмотрено в ее отсутствие согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, заслушав объяснения и заключение помощника прокурора Бурлинского района Прудниковой А.М., проверив и исследовав материалы дела в полном объеме согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глагольевой И.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 69 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Существо административного правонарушения состоит в том, что Глагольева И.М. ДД.ММ.ГГГГ в № в <адрес> нарушила правила содержания собак, а именно, ее собака бегала по <адрес> беспривязно, чем нарушила п. 4 Правил содержания домашних животных и птиц, утвержденных решением <данные изъяты> сельского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный протокол ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен на заседании административной комиссии при администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, которая подвергла Глагольеву И.М. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.

И. о. прокурора <адрес> принесен протест на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Глагольевой И.М., судья находит доводы протеста прокурора обоснованными.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако, в материалах дела действительно отсутствуют данные о личности и имущественном положении Глагольевой И.М., наличии или отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому довод протеста прокурора о том, что эти обстоятельства не были учтены при назначении наказания, являются обоснованными.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес. Вместе с тем, адрес коллегиального органа, вынесшего постановление, в нем отсутствует.

Заслуживают внимания доводы протеста прокурора о необоснованном возложении на нарушителя обязанности сообщить должностному лицу, вынесшему постановление, об уплате штрафа, поскольку такой обязанности лица, привлеченного к административной ответственности, действующая редакция ст. 32.2 КоАП РФ не содержит.

Установленные в судебном заседании обстоятельства не позволяют судье считать правомерным и обоснованным вынесение постановления по делу об административном правонарушении в отношении Глагольевой И.М. в связи с допущенными существенными нарушениями норм КоАП РФ, поэтому постановление подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. На основании ч. 2 указанной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Обжалуемое постановление в прокуратуру района поступило ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок для опротестования подлежит восстановлению.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. Учитывая, что на момент рассмотрения дела в судебном заседании срок давности привлечения лица к административной ответственности, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ, истек, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку имеется обстоятельство, предусмотренное статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, протест и.о. прокурора Бурлинского района подлежит удовлетворению частично.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить и.о. прокурора Бурлинского района срок обжалования постановления административной комиссии при администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Глагольевой И.М. по ст. 69 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Протест и.о. прокурора Бурлинского района удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии при администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глагольевой И.М. по ст. 69 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края Р.К. Коваленко