Дело №12-35/2012 года

РЕШЕНИЕ

с. Бурла 09 апреля 2012 года

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Р.К. Коваленко,

с участием помощника прокурора Бурлинского района А.М. Прудниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора Бурлинского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> района по делу об административном правонарушении в отношении Лущай ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Бурлинского района обратился в суд с протестом на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Лущай Ж.П., указав, что данным постановлением Лущай Ж.П. назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене, поскольку из содержания постановления и административного материала не усматривается, что Лущай Ж.П. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности, также не усматривается, в чем именно выразилось противоправное действие (бездействие) Лущай Ж.П. по ненадлежащему воспитанию сына, протокол об административном правонарушении был составлен по истечению 3 суток после совершения правонарушения. Просит суд отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить дело в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Бурлинского района Прудникова А.М. настаивала на удовлетворении протеста по тем же основаниям.

Лущай Ж.П. в судебном заседании поддержала протест и.о. прокурора.

Судья, заслушав объяснения Лущай Ж.П., объяснения и заключение помощника прокурора Бурлинского района Прудниковой А.М., проверив и исследовав материалы дела в полном объеме согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лущай Ж.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Существо административного правонарушения состоит в том, что Лущай Ж.П. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ распылил в здании СДК <адрес> газовый баллончик. Данный протокол ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес>, которая подвергла Лущай Ж.П. административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.

И. о. прокурора Бурлинского района принесен протест на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Лущай Ж.П., судья находит доводы протеста прокурора обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влекущая предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В обоснование вывода о виновности Лущай Ж.П. в совершении указанного административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> сослалась на следующие доказательства: протокол об административном правонарушении, рапорт ФИО4, определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности.

Между тем, данный вывод не подтверждается материалами дела.

Так, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что Лущай Ж.П. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ распылил в здании СДК <адрес> газовый баллончик (л.д.1). Лущай Ж.П. дала письменные объяснения, указав, что баллончик сын распылил не специально, по неосторожности проткнул его ключами, находившимися в кармане.

Из рапорта инспектора ПДН ОП по <адрес> ФИО4 (л.д. 2) следует, что в отношении Лущай Ж.П. ею составлен административный протокол по ч. 1 ст. 3.35 КоАп РФ в связи с тем, что она не исполняла возложенных на нее обязанностей по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ распылил в здании СДК <адрес> газовый баллончик.

Определением зам. начальника ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материалы об административном правонарушении в отношении Лущай Ж.П. переданы на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> и каких-либо конкретных сведений о ненадлежащем исполнении Лущай Ж.П. возложенных обязанностей по воспитанию ребенка оно не содержат (л.д. 3).

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, не предоставляют им место проживания, необходимые для нормального развития продукты питания, не обеспечивает одеждой, обувью и т.п. Все это может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Однако, административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними. Таким образом, заслуживают внимания доводы протеста прокурора, что из материалов дела не усматривается, в чем именно выразилось противоправное действие (бездействие) Лущай по ненадлежащему воспитанию и содержанию сына.

Установленные в судебном заседании обстоятельства не позволяют судье считать правомерным и обоснованным вынесение постановления по делу об административном правонарушении в отношении Лущай Ж.П. в связи с допущенными существенными нарушениями норм КоАП РФ, поэтому постановление подлежит отмене.

Таким образом, данные нарушения при вынесении постановления является существенными и влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Довод протеста о нарушении срока составления протокола подлежит оценке при новом рассмотрении дела.

Срок для опротестования постановления и срок давности привлечения Лущай Ж.П. к административной ответственности не истек. Таким образом, протест и.о. прокурора Бурлинского района подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Бурлинского района удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лущай Ж.П. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить и направить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края Р.К. Коваленко