Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года. ...
Судья Бурлинского районного суда Алтайского края В.А.Ващенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО0 на постановление заместителя начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО1 по делу об административном правонарушении
У С Т А Н О В И Л:
ФИО0 обратился в суд с жалобой на постановление от Дата обезличена года заместителя начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО1 по делу об административном правонарушении, указав что данным постановлением он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за то что Дата обезличена года в 07 часов 35 минут находился на озере ... Алтайского края и осуществлял добычу водных биологических ресурсов согласно разрешения от Дата обезличена года, без подлинника разрешения, тоневого журнала, текста правил рыболовства, отсутствовало сертифицированное оборудование для взвешивания улова, выловив 80 штук плотвы, 10 штук речного рака, нарушив своими действиями ст.11.15 Правил рыболовства.
Считает данное постановление не законным так как действительно находился в указанное время на озере Песчаное, но лов рыбы не производил, плотву выловил на удочку, на момент проверки находился в вагончике, который охранял, обнаруженные инспектором раки ему не принадлежат, рыбаком- сетевиком в момент составления не являлся, так как в ОАО «Бурлинском рыбхозе» не работал. Просит суд постановление Номер обезличен от Дата обезличена года отменить и прекратить производство по делу.
В судебном заседании ФИО0 настаивает на удовлетворении жалобы по тем же основаниям.
Судья, заслушав ФИО0, проверив и исследовав материалы дела в полном объеме согласно ч 3 ст.30.6 КоАП РФ, оценив представленные доказательства, как в отдельности так и в их совокупности, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года в 07 часов 35 минут в отношении ФИО0 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч 2 ст.8.37 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена года, составленному государственным инспектором Федерального агентства по рыболовству Верхнеобского территориального управления ФИО3, рыбак- сетевик ФИО0 Дата обезличена года в 07 часов 35 минут производил на озере ... Алтайского края незаконный лов водных биологических ресурсов без наличия документов, подтверждающих законность вылова. На лову отсутствовали тоневой журнал, подлинник разрешения на добычу (лов) водных биоресурсов, текст Правил рыболовства, нет сертифицированного оборудования для взвешивания улова. Выловил 80 штук плотвы, 10 речных раков. Своими действиями нарушил п. 11.15 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом от Дата обезличена года Номер обезличен.
Данный протокол Дата обезличена года был рассмотрен заместителем начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО1, который подверг ФИО0 административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 2 ст.8.37 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав ФИО0, считаю, что постановление должностного лица подлежат отмене по следующим обстоятельствам.
В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил рыболовства, а равно нарушение правил добычи иных, кроме рыбы, водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей, с конфискацией судна и других орудий лова или без таковой.
В постановлении должностного лица о привлечении ФИО0 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой закона, указано, что рыбак- сетевик ФИО0 Дата обезличена года в 07 часов 35 минут производил на озере ... Алтайского края незаконный лов водных биологических ресурсов без наличия документов, подтверждающих законность вылова. На лову отсутствовали тоневой журнал, подлинник разрешения на добычу (лов) водных биоресурсов, текст Правил рыболовства, нет сертифицированного оборудования для взвешивания улова. Выловил 80 штук плотвы, 10 речных раков При этом не указано, какими доказательствами подтверждаются обстоятельства, изложенные в постановлении.
Между тем, согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2 ст.1.5 КоАП РФ).
Из письменных объяснений правонарушителя ФИО0 нельзя однозначно утверждать, что именно ФИО0 осуществлялся улов рыбы с нарушением Правил рыболовства.
Так, в акте проверки использования разрешения на добычу водных биологических ресурсов в промышленных целях указано что ответственным за лов является ФИО4 Иван Максимович, который по обстоятельствам дела не опрошен.
ФИО0, пояснил, что вылов рыбы не осуществлял, а находился в будке которую охранял.
Таким образом, анализ собранных по делу доказательства не позволяет сделать однозначный вывод о виновности ФИО0 в совершении тех действий, которые вменены ему в вину.
Допущенные недостатки свидетельствуют о невыполнении требований ст.26.1 КоАП РФ о необходимости выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Указанные процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, постановление должностного лица подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению должностному лицу на новое рассмотрение
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу ФИО0 удовлетворить.
Постановление от Дата обезличена года заместителя начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО0 отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение заместителю начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО1
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течении десяти суток со дня его вручения или получения его копии.
Судья Бурлинского районного суда
Алтайского края В.А.Ващенко