Дело №12-57/2010 года
РЕШЕНИЕ
с. Бурла 30 декабря 2010 года
Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Р.К. Коваленко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Бурлинского района на постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Бурла от 10.12.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Хакимова В.Р.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бурлинского района обратился в суд с протестом на постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Бурла № 233 от 10.12.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Хакимова В.Р., указав, что данным постановлением Хакимову В.Р. назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения. Просит суд восстановить срок для обжалования данного постановления, постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Бурла по делу об административном правонарушении в отношении Хакимова В.Р. отменить и направить дело на новое рассмотрение в ТП УФМС по Алтайскому краю в с. Бурла.
В судебном заседании помощник прокурора Бурлинского района Прудникова А.М. настаивала на удовлетворении протеста по тем же основаниям.
Хакимов В.Р. в судебное заседание не явился, сведения об его надлежащем уведомлении в деле имеются, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало, определением судьи с учетом мнений лица, участвующего в деле, дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч.2 ст.25.1. КоАП РФ.
Судья, заслушав объяснение и заключение помощника прокурора Бурлинского района Прудниковой А.М., проверив и исследовав материалы дела в полном объеме согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 10.12.2010 года в отношении Хакимова В.Р., 17.03.1988 года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ.
Из постановления начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Бурла следует, что указанный протокол был рассмотрен 10.12.2010 года в 09 часов 10 минут, Хакимов В.Р. был подвергнут по ст.19.16 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей. Существо административного правонарушения, в совершении которого признан виновным Хакимов В.Р., состоит в том, что Хакимов В.Р., 17.03.1988 года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: с. Михайловка Бурлинского района Алтайского края, ул. Ленина, 18/1, по которому, с его слов, проживает фактически, небрежно хранил паспорт гражданина Российской Федерации на свое имя, вследствие чего он им был испорчен.
Прокурором Бурлинского района принесен протест на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в связи с его незаконностью. Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Хакимова В.Р., в том числе, протокол АА№233 от 10.12.2010 года, постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Бурла от 10.12.2010 года, судья находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 4, 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу. Так, к числу обстоятельств, подлежащих установлению, отнесено время совершения административного правонарушения. Эти сведения имеют важное значение, поскольку Кодексом установлены давность привлечения к административной ответственности (ст. 4.5), сроки рассмотрения дела (ст. 29.6). Из постановления не следует, какие были установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и как они учтены при назначении наказания.
Данные требования закона должностным лицом, рассмотревшим протокол и материалы дела об административном правонарушении, не выполнены, требуемых сведений постановление по делу об административном правонарушении от 10.12.2010 года не содержит.
Эти обстоятельства не позволяют судье считать правомерным и обоснованным вынесение постановления по делу об административном правонарушении в отношении Хакимова В.Р. в связи с допущенным существенным нарушением норм КоАП РФ, поэтому постановление подлежит отмене на основании ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ и направлению дела на новое рассмотрение в ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Бурла. Иные доводы протеста прокурора подлежат оценке при рассмотрении дела по существу.
Срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый с 10.12.2010 года, не истек.
Согласно ч.1 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
На основании ч.2 указанной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Бурла в прокуратуру района поступило за 3 дня до истечения срока для его обжалования, поэтому срок для обжалования подлежит восстановлению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору Бурлинского района срок обжалования постановления начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Бурла от 10.12.2010 года, протест прокурора удовлетворить.
Постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Бурла от 10.12.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Хакимова Валерия Равильевича по ст.19.16 КоАП РФ отменить и направить дело на новое рассмотрение в ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Бурла.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения его копии.
Судья Бурлинского районного
суда Алтайского края Р.К. Коваленко