Дело №12-6/2011 года
РЕШЕНИЕ
с. Бурла 01 марта 2011 года
Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Р.К. Коваленко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора Бурлинского района на постановление начальника <данные изъяты> <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Колесниковой А.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Бурлинского района обратился в суд с протестом на постановление начальника <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Колесниковой А.Ф., указав, что данным постановлением Колесниковой А.Ф. назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения. Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку в описательной и мотивировочной частях постановления Колесникова не признана виновной в каком-либо административном правонарушении, не указана статья КоАп РФ, во вводной части постановления имеется только наименование материала, который будет рассмотрен. Просит суд восстановить срок для обжалования данного постановления, постановление начальника <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Колесниковой А.Ф. отменить и направить дело на новое рассмотрение в <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Бурлинского района Прудникова А.М. настаивала на удовлетворении протеста по тем же основаниям.
Колесникова А.Ф. в судебное заседание не явилась, заказное почтовое уведомление возвратилось в суд с отметкой о непроживании. Определением судьи с учетом мнений лица, участвующего в деле, дело рассмотрено в отсутствие Колесниковой, поскольку с указанного ею места жительства поступило сообщение о том, что она фактически не проживает по этому адресу, на основании ч.2 ст.25.1. КоАП РФ.
Судья, заслушав объяснение и заключение помощника прокурора Бурлинского района Прудниковой А.М., проверив и исследовав материалы дела в полном объеме согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колесниковой А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.
Из постановления начальника территориального пункта <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> следует, что указанный протокол был рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут, Колесникова А.Ф. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что, прибыв на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех рабочих дней не встала на миграционный учет по месту пребывания в <адрес>, нарушив требования п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
И.о. прокурора Бурлинского района принесен протест на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в связи с его незаконностью. Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Колесниковой А.Ф., в том числе, протокол <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление начальника территориального пункта <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судья находит доводы протеста обоснованными, а постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Данные требования закона должностным лицом, рассмотревшим протокол и материалы дела об административном правонарушении, не выполнены, требуемых сведений постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит. Таким образом, в постановлении не указана правовая квалификация совершенного деяния, то есть, те нормы законодательства, которые предусматривают административную ответственность за совершение конкретного правонарушения. При этом указание в постановлении на наименование рассматриваемого материала не может подменять собой необходимость дачи должностным лицом правовой квалификации содеянного.
Это обстоятельство не позволяет судье считать правомерным и обоснованным вынесение постановления по делу об административном правонарушении в отношении Колесниковой А.Ф. в связи с допущенным существенным нарушением норм КоАП РФ, поэтому постановление подлежит отмене на основании ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ и направлению дела на новое рассмотрение в <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>.
Срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ, не истек.
Согласно ч.1 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
На основании ч.2 указанной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Постановление начальника территориального пункта <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> в прокуратуру района поступило в день истечения срока для его обжалования, поэтому срок для обжалования подлежит восстановлению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить и.о. прокурора Бурлинского района срок обжалования постановления начальника <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протест и.о. прокурора удовлетворить.
Постановление начальника территориального пункта <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Колесниковой А.Ф. по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ отменить и направить дело на новое рассмотрение в <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения его копии.
Судья Бурлинского районного
суда Алтайского края Р.К. Коваленко