Дело №12-61/2012 года

РЕШЕНИЕ

с. Бурла 24 сентября 2012 года

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Р.К. Коваленко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора Бурлинского района на постановление начальника ОУУП и ПДН ОП по <данные изъяты> району по делу об административном правонарушении от 06.06.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с протестом на постановление начальника ОУУП и ПДН ОП по <адрес> майора полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальник ОУУП и ПДН ОП по <адрес> МО МВД России «<данные изъяты>» вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шамсиева Н.У. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Из материалов административного дела, которое приобщено к материалам уголовного дела № в отношении Шамсиева Н.У., следует, что ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОП по <адрес> ФИО3 был задержан и доставлен в отделение полиции гражданин, личность которого не представилось возможным установить. ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 40 минут данное лицо было задержано, что подтверждается протоколом об административном задержании.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУУП и ПДН ОП по <адрес> майором полиции ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица. Прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении Шамсиева Н.У. по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за истечением срока привлечения к административной ответственности, является незаконным, повлекло незаконное освобождение лица от наказания за совершенное им правонарушение. Данное нарушение является существенным и влечет безусловную отмену постановления. Просил суд восстановить срок обжалования, отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шамсиева Н.У. и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Прудникова А.М. на восстановлении срока обжалования данного постановления и удовлетворении протеста настаивала.

Шамсиев Н.У. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, поскольку заказное почтовое уведомление, направленное по месту его жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвратилось в суд, что является надлежащим извещением. Определением судьи с учетом мнения помощника прокурора дело рассмотрено в отсутствие Шамсиева Н.У. согласно ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, выслушав объяснения и заключение помощника прокурора Прудниковой А.М., изучив материалы дела в полном объеме согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, считает доводы протеста обоснованными.

Согласно протоколу о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут участковым уполномоченным полиции ОП по <адрес> ФИО3 для установления личности был доставлен в отделение полиции неизвестный гражданин, в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность. ДД.ММ.ГГГГ данное лицо было задержано, что подтверждается протоколом об административном задержании.

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 40 минут в отношении данного гражданина, назвавшегося Шамсиевым Н.У., был составлен протокол об административном задержании, в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением начальника ОУУП и ПДН ОП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица азиатской внешности было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУУП и ПДН ОП по <адрес> МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шамсиева Н.У. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Данное постановление опротестовано и.о. прокурора по вышеуказанным в решении основаниям.

Доводы протеста и.о. прокурора <адрес> судья считает обоснованными.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного, прекращение начальником ОУУП и ПДН ОП по <адрес> производства по делу об административном правонарушении в отношении Шамсиева Н.У. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и вынесение постановления от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, в связи с допущенным существенным нарушением норм КоАП РФ, поэтому постановление подлежит отмене.

Поскольку ко дню рассмотрения протеста срок давности привлечения Шамсиева Н.У. к административной ответственности, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ, не истек, в силу п.4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и о направлении дела на новое рассмотрение.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Приведенный процессуальный порядок применяется и в случае принесения прокурором, не принимавшим участия в рассмотрении дела, протеста на постановление должностного лица. <адрес> в силу положений п. 3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

На основании ч. 2 указанной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

При разрешении ходатайства прокурора судья учитывает тот факт, что о самом постановлении должностного лица ОП по <адрес> прокурору стало известно лишь после проведения прокурорской проверки.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для восстановления прокурору, который не принимал участия в рассмотрении дела, срока на принесение протеста на постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить и.о. прокурора <адрес> срок обжалования постановления начальника ОУУП и ПДН ОП по <адрес> майора полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протест и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Постановление начальника ОУУП и ПДН ОП по <адрес> майора полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шамсиева Н.У по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, направить материалы дела об административном правонарушении для рассмотрения в ОП по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края Р.К. Коваленко