Дело № 2 - 188/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациип. Новобурейский «20» апреля 2011 года
Бурейскийрайонный суд Амурской области
в составе:
председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.
при секретаре Колмакове С.А.,
с участием
заявителя Д., представителя третьего лица К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Д. к начальнику отдела по городу <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области Ш. о признании незаконными действий должностного лица по невызову на заседание призывной комиссии, и о ризнании зенаконным возложении обязанности вызвать на заседание призывной комиссии, призвать на военную службу при отсутствии законных оснований для отсрочки и направить в войска для прохождения военной службы по призыву,
УСТАНОВИЛ:
07 апреля 2011 года Д. подал в суд настоящее заявление. В обоснование заявленных требований Д. в заявлении указал, что он состоит на воинском учете в отделе по <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области, имеет удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Постановлением <адрес> городского суда от 24 ноября 2010 года ему было отменено условное осуждение по приговору <адрес> городского суда Амурской области от 16 ноября 2009 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и с него была снята данная судимость. Ему исполнилось 20 лет, законных оснований для отсрочки военной службы и судимостей не имеет. В марте 2011 года, не получив вызова на заседание призывной комиссии, он обратился с заявлением к ответчику о вызове его на заседание призывной комиссии. 01 марта 2011 года начальник отдела по <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области Ш. письменно отказал ему в вызове на заседание призывной комиссии, сообщив, что на основании директивы Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 15 сентября 2010 года № 315/3/3255 отделам военных комиссариатов приказано не вызывать на заседания призывной комиссии, не призывать на военную службу, не направлять в сборные пункты для отправки в войска лиц, имеющих снятую и погашенную судимость. Считает, что его обязаны вызвать на заседание призывной комиссии в соответствии со ст.59 Конституции РФ и п.3 ст.23 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Поэтому данные действия ответчика считает незаконными.
В судебном заседании заявитель Д. заявленные требования уточнил, просит суд признать незаконными действия должностного лица - начальника отдела по городу <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области Ш. по невызову его на заседание призывной комиссии, и ризнании зенаконным возложить на данное должностное лицо обязанность вызвать его на заседание призывной комиссии, призвать на военную службу при отсутствии законных оснований для отсрочки и направить в войска для прохождения военной службы по призыву. В обоснование заявленных требований привел те же доводы, что и в заявлении.
В соответствии со ст.167, 257 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Ш., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, возражений по заявленным требованиям в суд не предоставившего.
Представитель третьего лица - Военного комиссариата <адрес> К. с заявленными Д. требованиями согласна, поскольку они законные и обоснованные.
Заслушавзаявителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные Д. требования надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.64 Конституции РФ и ст.254 ГПК РФ Д. вправе был обратиться в суд с настоящим заявлением. Срок обращения с данным заявлением в суд, предусмотренный ст.256 ГПК РФ, Д. не нарушен.
В статье 59 Конституции РФ закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете.
Статьей 2 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной сласти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизации подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях. Прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).
Паспортом гражданина РФ доказано, что заявитель Д. - гражданин РФ, что он не имеет гражданства (подданства) иностранного государства. Данные факты не оспариваются ответчиком и третьим лицом.
Паспортом, копией удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу № № доказано, что заявитель Д. родился (дата) года рождения, достиг возраста 20 лет, что он состоит на воинском учете с 12 февраля 2007 года, и что с 21 января 2010 года поставлен на воинский учет в ему 20 год и он с 21 января 2010 года принят и состоит на воинском учете в отделе по городу <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области.
Статьей 1 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Частью 1 и 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены основания освобождения от призыва на военную службу.
Ответчиком не предоставлено суду доказательств, подтверждающих, что заявитель Д. имеет основания для освобождения от призыва на военную службу.
Частью 3 статьи 23 Федерального Закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что не подлежат призыву на военную службу граждане:
а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
Копией постановления <адрес> городского суда Амурской области от 24 ноября 2010 года доказано, что с заявителя Д. снята судимость по приговору <адрес> городского суда Амурской области от 16 ноября 2009 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ.
Ответчиком не предоставлено суду доказательств, подтверждающих, что заявитель имеет ограничения к призыву на военную службу, предусмотренные ч.3 ст.23 Федерального Закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Статьей 25 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Частью 1 Указа Президента РФ от 31 марта 2011 года № 378 «О призыве в апреле-июле 2011 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службу граждан, проходивших военную службу по призыву» предусмотрено осуществление с 01 апреля по 15 июля 2011 года призыва на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу в количестве 218 720 человек.
Письменным отказом от 01 марта 2011 года № 1/590 доказано, что начальником отдела по городу <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области заявителю Д. отказано в призыве на военную службу, в вызове на призывную комиссию, в направлении на сборные пункты для отправки в войска на основании директивы Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ от 15 сентября 2010 года за № 315/3/3255 в связи с наличием у него снятой судимости.
Пояснениями представителя третьего лица в судебном заседании доказано, что заявитель до настоящего времени не призван на военную службу.
Статьей 26 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.
Копией удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу № № доказано, что призыв заявителя на военную службу обязан организовывать именно отдел по городу <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области, как структурное подразделение военного комиссариата.
Указание директивы Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 15 сентября 2010 года № 315/3/3255 отделам военных комиссариатов - не вызывать на заседания призывной комиссии, не призывать на военную службу, не направлять в сборные пункты для отправки в войска лиц, имеющих снятую и погашенную судимость, противоречит Конституции РФ и Федеральному закону - ст.59 Конституции РФ, статей 2, 22, 23, 26 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поэтому является незаконным.
С учетом положений ст.59 Конституции РФ, статей 2, 22, 23, 26 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Указа Президента РФ от 31 марта 2011 года № 378 «О призыве в апреле-июле 2011 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службу граждан, проходивших военную службу по призыву» действия ответчика - начальника отдела по городу <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области Ш. по невызову заявителя Д. на заседание призывной комиссии являются незаконными, нарушающими право заявителя Д. по своевременному исполнению своего долга и обязанности, как гражданина РФ, по защите Отечества, а заявление Д. является обоснованным.
Статьей 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ и ст.59 Конституции РФ, статей 2, 22, 23, 26 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Указа Президента РФ от 31 марта 2011 года № 378 «О призыве в апреле-июле 2011 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службу граждан, проходивших военную службу по призыву» на ответчика - начальника отдела по городу <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области надлежит возложить обязанности: вызвать заявителя Д. на заседание призывной комиссии, призвать Д. на военную службу при отсутствии законных оснований для отсрочки и направить в войска для прохождения военной службы по призыву, удовлетворив заявленные Д. требования в полном объеме, как законные и обоснованные.
Руководствуясь ст.ст.194 -198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Д. удовлетворить.
Признать действия должностного лица - начальникаотдела по городу <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области Ш. по невызову Д. на заседание призывной комиссии, незаконными.
Обязатьначальника отдела по городу <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области по городу <адрес> и <адрес> вызвать Д. на заседание призывной комиссии, призвать Д. на военную службу при отсутствии законных оснований для отсрочки и направить в войска для прохождения военной службы по призыву.
Решение суда для устранения допущенного нарушения закона направить должностному лицу - начальникуотдела по городу <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области. В суд и Д. должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение одного месяца со дня получения решения суда.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда Т.Ю.Чигарева