Дело № 2-135/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 апреля 2011 года п. Новобурейский Бурейский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Спиридонова Е.А. при секретаре Колмакове С.А. с участием прокурора Аммик С.И. ответчика А. представителей третьих лиц: МУЗ Бурейская ЦРБ, - К. ГИБДД ОВД <адрес>, - С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшего с (дата), УСТАНОВИЛ: А. имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», выданное РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> (дата). Прокурор Бурейского района Амурской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшего с (дата). В обоснование заявленных требований прокурор Аммик С.И. в судебном заседании пояснил, что А., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «АВС», с (дата) состоит на «Д» учете у врача-нарколога в МУЗ Бурейская ЦРБ с диагнозом «<адрес>». Наличие указанного заболевания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в соответствии с Постановлением правительства РФ от 28.04.1993 года №377. Транспортные средства являются источниками повышенной опасности, в том числе и для граждан, участников дорожного движения. Лицо, страдающее заболеванием «наркомания», и управляющее источником повышенной опасности, создает угрозу для жизни и здоровья окружающих, так и для участников дорожного движения. Считает, что А. до излечения от заболевания «наркомания» и до снятия с «Д» учета не должен осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, и в частности управлять транспортными средствами, так это нарушает права неопределенного круга лиц, связанные с охраной жизни, здоровья, имущества, предусмотренные Федеральным законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Просит прекратить право А. на управление транспортными средствами, возникшее с (дата). Ответчик А. не отрицает факта нахождения на «Д» учете у врача нарколога МУЗ Бурейская ЦРБ и факта наличия у него водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Просит не прекращать его право на управление транспортными средствами, поскольку имеет транспортное средство - мотоцикл, которое ему необходимо использовать в летний период для личных нужд и в настоящее время наркотики не употребляет. На прием и на обследование к врачу наркологу не ходил, поскольку не имел свободного времени. Представитель третьего лица, МУЗ Бурейская ЦРБ, К. суду пояснил, что работает врачом наркологом в МУЗ Бурейская ЦРБ с конца 2010 года. А. (дата) поступил на обследование к врачу-наркологу МУЗ Бурейская ЦРБ, и был поставлен на «Д» учет в связи с тем, что проведенное тестирование показало содержание наркотических средств в организме. В соответствии с Приказом Миздрава, лица, страдающие «<адрес>», должны регулярно проходить обследование на предмет потребления наркотических средств, и снимаются с учета, как прошедшие лечение, по истечение 5 лет, со дня постановки, в случае, если в период прохождения обследования не было выявлено употребления с их стороны наркотических средств. В мае 2007 года у А. тестирование на наличие наркотиков в организме показало положительный результат, то есть он употреблял наркотические средства. Последний прием у врача-нарколога А., в соответствии с амбулаторной книжкой, (дата), при этом проведенный экспресс тест на <данные изъяты> - положительный. Таким образом, поскольку А. не прошел курс лечения от наркомании, то на сегодняшний день невозможно снять его с «Д» учета, как лицо, страдающе «<адрес>». Указанное заболевание является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортными средствами лицом, страдающим «<данные изъяты>» и употребляющим наркотические средства представляет опасность для окружающих. Представитель третьего лица,-ГИБДД ОВД <адрес>, - С., суду пояснил, А. имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», выданное РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> (дата).В №, была представлена справка № от (дата), в соответствии с которой он годен к управлению транспортными средствами. Сведений о том, что А. страдает «наркоманией» не имелось. Согласен с заявлением прокурора, поскольку управление транспортными средствами лицом, страдающим «<данные изъяты>» и употребляющим наркотические средства представляет опасность для участников дорожного движения. Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в следствии событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения правоотношения, и иными способами, предусмотренными законом. Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного дви жения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1). В соответствии со ст. 2 данного Закона, дорожное движение - это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с по мощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; а безопасность до рожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенно сти его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, По смыслу ст. 25 Закона, в Российской Федерации иметь право на управление транспортными средствами могут лишь граждане, достигшие определенного возраста, прошедшие обучение, сдавшие экзамены на получение права на управление транс портными средствами и не имеющие ограничений к водительской деятельности. А., имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «АВС», которое ему выдано (дата). Для получения водительского удостоверения в органы ГИБДД им представлена медицинская справка установленной формы, в соответствии с которой он признан годным к управлению транспортными средствами, что подтверждается исследованными в судебном заседании медицинской справкой № от (дата), и справкой ОВД <адрес>, пояснениями представителя ГИБДД. А. с (дата) состоит на «Д» учете у врача нарколога с диагнозом «наркомания, вследствие употребления канабиноидов», что подтверждается справкой МУЗ Бурейская ЦРБ, амбулаторной картой А., пояснениями представителя МУЗ Бурейская ЦРБ, врача-нарколога К., и не отрицается ответчиком А. Приказом Минздрава РФ от 28 апреля 1998 года № 140 «Об утверждении стандартов (моделей протоколов) диагностики и лечения наркологических больных» утверждено Приложение, которое отражает степень тяжести и выраженности наркологических заболеваний. Так, согласно пункту 16.2 Положения - наркомания вследствие употребления канабиноидов. Предполагает амбулаторное лечение и требования к результатам лечения: полное купирование острых абстинентных расстройств, в том числе инсомнических и аффективных. Выработка установки на воздержание от наркотиков. При отсутствии эффекта или недостаточном эффекте рекомендуется стационарное лечение. Приказом Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 года № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии (с последующими изменениями) утвержден Перечень общих медицинских противопоказаний к допуску на работу в соответствии с временными перечнями № и 2. Согласно пункту 4 данному Перечню, а также согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с последующими изменениями), противопоказаниями к допуску на работы, связанные с управлением транспортными средствами, является алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаемые при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально. Больные наркоманией допускаются к работе при наличии у них стойкой ремиссии не менее трех лет). В соответствии с ч. I ст. 28 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срокадействия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транс портными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. По смыслу закона, прекращено может быть также уже действующее право на управление транспортными средствами, в том числе, в случае, если медицинским заключением установлен факт ухудшения здоровья водителя, препятствующий безопасному управлению транспортными средствами, и имевший место уже после получения им водительского удостоверения. ( ч.2 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Курс лечения А. не прошел, что также достоверно подтверждено амбулаторной картой и пояснениями врача-нарколога, из чего следует, что состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Прокурор просит прекратить право А. на управление транспортными средствами, возникшее с (дата), обращаясь с иском в интересах неопределенного круга лиц. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Учитывая, что у А. имеется заболевание «наркомания», излечение от которого он не прошел, и указанное заболевание является противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с использованием источников повышенной опасности, каковыми являются транспортные средства, поскольку препятствует безопасному управлению транспортными средствами и представляет опасность для жизни и здоровья окружающих, и соответственно нарушает права неопределенного круга лиц, связанные с охраной жизни, здоровья, имущества, предусмотренные Федеральным законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», то обращение в суд прокурора обосновано, и заявленные исковые требования надлежит удовлетворить. Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора Бурейского района Амурской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить. Прекратить право А. на управление транспортными средствами, возникшее с (дата). Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд. Председательствующий: (подпись) Копия верна: Судья Бурейского районного суда Спиридонов Е.А.