Дело № 2 - 209/2011 п. Новобурейский «28» апреля 2011 года Бурейскийрайонный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю. при секретаре Колмакове С.А., с участием заявителя Н., представителя третьего лица К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Н. к начальнику отдела по городу <адрес> Военного комиссариата Амурской области Ш. о признании незаконными действий должностного лица по невызову на заседание призывной комиссии, и о ризнании зенаконным возложении обязанности вызвать на заседание призывной комиссии, призвать на военную службу при отсутствии законных оснований для отсрочки и направить в войска для прохождения военной службы по призыву, УСТАНОВИЛ: (дата) Н. подал в суд настоящее заявление. В обоснование заявленных требований Н. в заявлении указал, что он состоит на воинском учете в отделе по <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области, имеет удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Ему исполнилось 20 лет, законных оснований для отсрочки военной службы и судимостей он не имеет. В марте 2011 года, не получив вызова на заседание призывной комиссии, он обратился с заявлением к ответчику о вызове его на заседание призывной комиссии. В марте 2011 года начальник отдела по <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области Ш. письменно отказал ему в вызове на заседание призывной комиссии, сообщив, что на основании директивы Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 15 сентября 2010 года № 315/3/3255 отделам военных комиссариатов приказано не вызывать на заседания призывной комиссии, не призывать на военную службу, не направлять в сборные пункты для отправки в войска лиц, имеющих снятую и погашенную судимость. Считает, что его обязаны вызвать на заседание призывной комиссии в соответствии со ст.59 Конституции РФ и п.3 ст.23 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Поэтому данные действия ответчика считает незаконными. В судебном заседании заявитель Н. заявленные требования уточнил, просит суд признать незаконными действия должностного лица - начальника отдела по городу <адрес> Военного комиссариата Амурской области Ш. по невызову его на заседание призывной комиссии, и ризнании зенаконным возложить на данное должностное лицо обязанность вызвать его на заседание призывной комиссии, призвать на военную службу при отсутствии законных оснований для отсрочки и направить в войска для прохождения военной службы по призыву. В обоснование заявленных требований привел те же доводы, что и в заявлении. В соответствии со ст.167, 257 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Ш., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, возражений по заявленным требованиям в суд не предоставившего. Представитель третьего лица - Военного комиссариата Амурской области К. с заявленными Н. требованиями согласна, поскольку они законные и обоснованные. Заслушавзаявителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные Н. требования надлежит удовлетворить, по следующим основаниям. Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст.64 Конституции РФ и ст.254 ГПК РФ Н. вправе был обратиться в суд с настоящим заявлением. Срок обращения с данным заявлением в суд, предусмотренный ст.256 ГПК РФ, Н. не нарушен. В статье 59 Конституции РФ закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом. Частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете. Статьей 2 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизации подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях. Прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту). Паспортом гражданина РФ доказано, что заявитель Н. - гражданин РФ, что он не имеет гражданства (подданства) иностранного государства. Данные факты не оспариваются ответчиком и третьим лицом. Паспортом, копией удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу № №, личным делом призывника Н. от 05 февраля 2008 года доказано, что заявитель Н. родился (дата) года рождения, достиг возраста 20 лет, что он состоит на воинском учете с 05 февраля 2008 в отделе по городу <адрес> Военного комиссариата Амурской области. Статьей 1 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Частью 1 и 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены основания освобождения от призыва на военную службу. Ответчиком не предоставлено суду доказательств, подтверждающих, что заявитель Н. имеет основания для освобождения от призыва на военную службу. Частью 3 статьи 23 Федерального Закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Копией приговора мирового судьи <адрес> Амурской области от 27 января 2009 года в отношении Н., справкой УИИ № 6 по <адрес> от 07 июля 2009 года доказано, что судимость по данному приговору в отношении Н. с учетом п. б) ч.3 ст.86 УК РФ погашена 10 июня 2010 года. Ответчиком не предоставлено суду доказательств, подтверждающих, что заявитель имеет ограничения к призыву на военную службу, предусмотренные ч.3 ст.23 Федерального Закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статьей 25 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Частью 1 Указа Президента РФ от 31 марта 2011 года № 378 «О призыве в апреле-июле 2011 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службу граждан, проходивших военную службу по призыву» предусмотрено осуществление с 01 апреля по 15 июля 2011 года призыва на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу в количестве 218 720 человек. Письменным отказом (л.д.3) доказано, что начальником отдела по городу <адрес> Военного комиссариата Амурской области Н. в марте 2011 года отказано в призыве на военную службу, в вызове на призывную комиссию, в направлении на сборные пункты для отправки в войска на основании директивы Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ от 15 сентября 2010 года за № 315/3/3255 в связи с наличием у него снятой судимости. Пояснениями представителя третьего лица в судебном заседании доказано, что заявитель до настоящего времени не призван на военную службу. Статьей 26 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Копией удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу № №, личным делом призывника Н. от 05 февраля 2008 года доказано, что призыв заявителя на военную службу обязан организовывать именно отдел по городу <адрес> <адрес> Военного комиссариата Амурской области, как структурное подразделение военного комиссариата. Указание директивы Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 15 сентября 2010 года № 315/3/3255 отделам военных комиссариатов - не вызывать на заседания призывной комиссии, не призывать на военную службу, не направлять в сборные пункты для отправки в войска лиц, имеющих снятую и погашенную судимость, противоречит Конституции РФ и Федеральному закону - ст.59 Конституции РФ, статей 2, 22, 23, 26 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поэтому является незаконным. С учетом положений ст.59 Конституции РФ, статей 2, 22, 23, 26 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Указа Президента РФ от 31 марта 2011 года № 378 «О призыве в апреле-июле 2011 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службу граждан, проходивших военную службу по призыву» действия ответчика - начальника отдела по городу <адрес> Военного комиссариата Амурской области Ш. по невызову заявителя Н. на заседание призывной комиссии являются незаконными, нарушающими право заявителя Н. по своевременному исполнению своего долга и обязанности, как гражданина РФ, по защите Отечества, а заявление Н. является обоснованным. Статьей 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответствии со ст.258 ГПК РФ и ст.59 Конституции РФ, статей 2, 22, 23, 26 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Указа Президента РФ от 31 марта 2011 года № 378 «О призыве в апреле-июле 2011 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службу граждан, проходивших военную службу по призыву» на ответчика - начальника отдела по городу <адрес> Военного комиссариата Амурской области надлежит возложить обязанности: вызвать заявителя Н. на заседание призывной комиссии, призвать Н. на военную службу при отсутствии законных оснований для отсрочки и направить в войска для прохождения военной службы по призыву, удовлетворив заявленные Н. требования в полном объеме, как законные и обоснованные. Руководствуясь ст.ст.194 -198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Н. удовлетворить. Признать действия должностного лица - начальникаотдела по городу <адрес> Военного комиссариата Амурской области Ш. по невызову Н. на заседание призывной комиссии, незаконными. Обязатьначальника отдела по городу <адрес> Военного комиссариата Амурской области по городу <адрес> вызвать Н. на заседание призывной комиссии, призвать Н. на военную службу при отсутствии законных оснований для отсрочки и направить в войска для прохождения военной службы по призыву. Решение суда для устранения допущенного нарушения закона направить должностному лицу - начальникуотдела по городу <адрес> и <адрес> Военного комиссариата Амурской области. В суд и Н. должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение одного месяца со дня получения решения суда. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд. Председательствующий: (подпись) Копия верна: Судья Бурейского районного суда Т.Ю.Чигарева