Дело № 2-184/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «03» июня 2011 года п.Новобурейский Бурейский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Шевчик Л.В. при секретаре Колмакове С.А., с участиемпредставителя истца Ф. действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Амурской области к З. о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, и по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Амурской области о восстановлении срока обращения с данным иском в суд, УСТАНОВИЛ: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по Амурской области обратилась (дата) в суд с настоящим иском к З., и с заявлением о восстановлении срока обращения с данным иском в суд. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик З. с (дата) по (дата) состояла на налоговом учете у истца в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП), имела ИНН № была включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей у истца. С (дата), согласно поданного заявления З. была снята с налогового учёта, так как прекратила свою деятельность в качестве ИП. На дату направления искового заявления за физическим лицом З. имеется недоимка по налогам и задолженность по пеням прошлых лет, которые не уплачены ответчиком в установленный срок, и по которым истцом пропущен срок обращения с иском в суд. Задолженность образовалась за счет представления в налоговый орган налогоплательщиком - ИП З. налоговых деклараций по НДС, ЕСН ФБ, ЕСН ФОМС НДФЛ с суммами, исчисленными к доплате и не уплатой сумм в бюджет в установленный срок. Неисполнение обязанности по уплате суммы недоимки, задолженности по пеням и штрафам явилось основанием для направления налоговым органом в адрес З. заказными письмами требований: № об уплате налога и пени по состоянию на (дата) - срок уплаты (дата); № об уплате налога и пени по состоянию на (дата) - срок уплаты (дата); № об уплате налога и пени по состоянию на (дата) - срок уплаты (дата); № об уплате налога и пени по состоянию на (дата) - срок уплаты (дата); № об уплате налога, пени по состоянию на (дата) - срок уплаты (дата). В указанный в данных требованиях срок и на день подачи настоящего иска, требования истца ответчиком не исполнены. Налоговый орган вправе взыскать налог, пени, штраф в пределах сумм, указанных в требованиях. На лицевом счете ответчика З. на дату подачи иска числится недоимка по НДС, ЕСН ФБ, ЕСН ФОМС, НДФЛ и пени. Истец просит суд, взыскать в бюджет с З. задолженность за 2005-2006 годы по НДС, ЕСН ФБ, ЕСН ФОМС, НДФЛ в общей сумме 2 568 040 рублей 43 копейки, в том числе: НДС в сумме 944 138 рублей 50 копеек и пени в сумме 1 170 619 рублей 51 копейка; ЕСН ФБ в сумме 14 636 рублей 87 копеек и пени в сумме 11 110 рублей 37 копеек; ЕСН ФОМС в сумме 3417 рублей 68 копеек и пени в сумме 2628 рублей 16 копеек; НДФЛ пеня в сумме 421 489 рублей 34 копейки, и восстановить срок обращения с данным иском в суд, признав причину пропуска данного срока уважительной. Представитель истца Ф. исковые требования и заявление истца о восстановлении срока обращения с данным иском в суд поддержала, в обоснование указав, что истцом пропущен срок обращения с данным иском в суд по уважительным причинам, в связи с тем, что в налоговом органе в течение срока исковой давности была сложная кадровая ситуация, имелся недостаток служащих в юридическом отделе. Просит суд, признать причину пропуска данного срока уважительной, и восстановить истцу срок обращения с данным иском. Ответчик З., извещённая надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в суд не явилась, ходатайства о рассмотрении дела в её отсутствие суду не предоставила. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчицы З. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему: Согласно ст.19 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы. Статьей 207 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Статьями 234, 235 НК РФ (действовавшими до 01 января 2010 года) было предусмотрено, что налогоплательщиками единого социального налога, зачисляемого в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования РФ и предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь. Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что с 01 января 2010 года плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели и физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями. Главой 26.2 НК РФ предусмотрена упрощенная система налогообложения (далее УСНО), которая применяется и индивидуальными предпринимателями в РФ. Поэтому, как усматривается из материалов дела, в период осуществления предпринимательской деятельности ИП З. обязана была уплачивать налоги и сборы: НДС, ЕСН ФБ, ЕСН ФОМС НДФЛ. В соответствии с п.14 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах. В силу статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Порядок направления требования об уплате налога и его содержание установлены статьей 69 НК РФ. Обращению в суд должно предшествовать направление требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст.70 НК РФ. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа. Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от (дата) (л.д.20) доказано, что ответчик З. с (дата) до (дата) являлась индивидуальным предпринимателем, о чем внесена запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с присвоением ОГРНИП №, и, соответственно, являлся в данный период времени и налогоплательщиком НДС, ЕСН ФБ, ЕСН ФОМС НДФЛ. В связи с неуплатой ИП З. данных налогов в установленные сроки истцом были оформлены в адрес ИП З. требования об уплате налогов и пени: № об уплате налога и пени по состоянию на (дата) - срок уплаты (дата); № об уплате налога и пени по состоянию на (дата) - срок уплаты (дата); № об уплате налога и пени по состоянию на (дата) - срок уплаты (дата); № об уплате налога и пени по состоянию на (дата) - срок уплаты (дата); № об уплате налога, пени по состоянию на (дата) - срок уплаты (дата) (л.д.6-10). Основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением о взыскании с З. задолженности по налогу и пени явилось не исполнение ответчиком указанных требований в установленный срок. В силу положений частей 1,2,3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ. Аналогичное положение закреплено в ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней и штрафов. Поэтому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. С учетом положений ст.197 ГК РФ, частей 1,2,3 статьи 46, ст.47, ст.48 НК РФ истец имел право обратиться с данным иском в суд: по требованию № до (дата); по требованию № до (дата); по требованию № до (дата); по требованию № до (дата); по требованию № до (дата). Истец обратился в суд с настоящим иском - (дата), что подтверждено штампом Бурейского районного суда о принятии заявления, то есть по истечении срока обращения с данным иском в суд, установленного федеральным законом - НК РФ. Данный факт подтвержден представителем истца в судебном заседании. Статьей 112 ГПК РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Аналогичное положение закреплено и в ч.3 ст.46, ч.3 ст.48 НК РФ. В силу ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно ч.1 ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные. Правила статей 195, 198-207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. В силу статьи 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Статья 205 ГК РФ предусматривает, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.) нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев- в течение срока давности. Истцом, являющимся юридическим лицом, не предоставлено суду достоверных доказательств уважительности причин пропуска срока обращения с данным иском в суд в течение столь продолжительного периода. Судом признан несостоятельным довод представителя истца о том, что тяжелая кадровая ситуация в налоговой инспекции является уважительной причиной пропуска срока обращения с данным иском в суд, поскольку в судебном заседании представитель истца подтвердила суду, что в данной налоговой инспекции имеется юридический отдел, в котором работает несколько специалистов, а так же с учетом того, что суду не предоставлено доказательств, подтверждающих, в чем же состояла тяжесть кадровой ситуации, и что она действительно имела место с апреля 2006 года по (дата). Поэтому, по убеждению суда, истец - МИФНС России № по Амурской области пропустил срок обращения с данным иском в суд без уважительных причин. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления данного срока, поэтому заявление истца о восстановлении срока обращения с данным иском в суд является необоснованным и не подлежит удовлетворению. Учитывая, что истец - МИФНС России № по Амурской области заявил данные исковые требования за пределами срока исковой давности; пропустил срок обращения с данным иском в суд без уважительных причин, то в соответствии со ст.199 ГК РФ, и с ч.6 ст.152 ГПК РФ надлежит принять решение об отказе истцу - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Амурской области в удовлетворении заявленных исковых требований к З. о взыскании задолженности за 2005-2006 годы по НДС, ЕСН ФБ, ЕСН ФОМС, НДФЛ в общей сумме 2 568 040 рублей 43 копейки, в том числе: НДС в сумме 944 138 рублей 50 копеек и пени в сумме 1 170 619 рублей 51 копейка; ЕСН ФБ в сумме 14 636 рублей 87 копеек и пени в сумме 11 110 рублей 37 копеек; ЕСН ФОМС в сумме 3417 рублей 68 копеек и пени в сумме 2628 рублей 16 копеек; НДФЛ пеня в сумме 421 489 рублей 34 копейки, в полном объеме, в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока обращения с данным иском в суд. Руководствуясь ст.112, ч.6 ст.152, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Амурской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения с иском в суд. Отказать Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Амурской области в удовлетворении исковых к З. о взыскании задолженности за 2005-2006 годы по НДС, ЕСН ФБ, ЕСН ФОМС, НДФЛ в общей сумме 2 568 040 рублей 43 копейки, в том числе: НДС в сумме 944 138 рублей 50 копеек и пени в сумме 1 170 619 рублей 51 копейка; ЕСН ФБ в сумме 14 636 рублей 87 копеек и пени в сумме 11 110 рублей 37 копеек; ЕСН ФОМС в сумме 3417 рублей 68 копеек и пени в сумме 2628 рублей 16 копеек; НДФЛ пеня в сумме 421 489 рублей 34 копейки, в связи с пропуском истцом срока обращения в суд. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд. Председательствующий: (подпись) Копия верна: Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик