Дело № 2 - 518/2011

п. Новобурейский                                                                 «20» октября 2011 года                        

Бурейскийрайонный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.                         

при секретаре Ивачевой Е.В.,

с участием

заявителя О.Н.И.,

представителя третьего лица К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению О.Н.И. к временно исполняющему обязанности начальника отдела по городу Райчихинск и <адрес> Военного комиссариата <адрес> Б. о признании незаконными действий должностного лица по невызову на заседание призывной комиссии, и о ризнании зенаконным                                                                        возложении обязанности вызвать на заседание призывной комиссии, призвать на военную службу при отсутствии законных оснований для отсрочки и направить в войска для прохождения военной службы по призыву,

УСТАНОВИЛ:

19 октября 2011 года О.Н.И. подал в суд настоящее заявление. В обоснование заявленных требований О.Н.И. в заявлении указал, что он состоит на воинском учете в отделе по <адрес> и <адрес> Военного комиссариата <адрес>, имеет удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Ему исполнилось 19 лет, законных оснований для отсрочки военной службы не имеет, (дата) судимость его погашена. В октябре 2011 года, не получив вызова на заседание призывной комиссии, он обратился с заявлением к ответчику о вызове его на заседание призывной комиссии. (дата) врио начальника отдела по <адрес> и <адрес> Военного комиссариата <адрес> Б. письменно отказал ему в вызове на заседание призывной комиссии, сообщив, что на основании директивы Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 15 сентября 2010 года № 315/3/3255 отделам военных комиссариатов приказано не вызывать на заседания призывной комиссии, не призывать на военную службу, не направлять в сборные пункты для отправки в войска лиц, имеющих снятую и погашенную судимость. Считает, что его обязаны вызвать на заседание призывной комиссии в соответствии со ст.59 Конституции РФ и п.3 ст.23 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Поэтому данные действия ответчика считает незаконными.

В судебном заседании заявитель О.Н.И. заявленные требования уточнил, просит суд признать незаконными действия должностного лица - врио начальника отдела по городу Райчихинск и <адрес> Военного комиссариата <адрес> Б. по невызову его на заседание призывной комиссии, и ризнании зенаконным                                                                        возложить на данное должностное лицо обязанность вызвать его на заседание призывной комиссии, призвать на военную службу при отсутствии законных оснований для отсрочки и направить в войска для прохождения военной службы по призыву. В обоснование заявленных требований привел те же доводы, что и в заявлении.

В соответствии со ст.167, 257 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Б., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, возражений по заявленным требованиям в суд не предоставившего.

           Представитель третьего лица - Военного комиссариата Амурской области К. с заявленными О.Н.И. требованиями согласна, поскольку они законные и обоснованные.           

Заслушавзаявителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные О.Н.И. требования надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.64 Конституции РФ и ст.254 ГПК РФ     О.Н.И. вправе был обратиться в суд с настоящим заявлением. Срок обращения с данным заявлением в суд, предусмотренный ст.256 ГПК РФ, О.Н.И. не нарушен.

В статье 59 Конституции РФ закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизации подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях. Прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Паспортом гражданина РФ доказано, что заявитель О.Н.И. - гражданин РФ, что он не имеет гражданства (подданства) иностранного государства. Данные факты не оспариваются ответчиком и третьим лицом.

Паспортом, копией удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу №, личным делом призывника О.Н.И. от (дата) доказано, что заявитель О.Н.И. родился (дата) года рождения, достиг возраста 19 лет, что он состоит на воинском учете с (дата) в отделе по городу Райчихинск и <адрес> Военного комиссариата <адрес>.

Статьей 1 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Частью 1 и 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены основания освобождения от призыва на военную службу.

Ответчиком не предоставлено суду доказательств, подтверждающих, что заявитель О.Н.И. имеет основания для освобождения от призыва на военную службу.

Частью 3 статьи 23 Федерального Закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Копией приговора <адрес> суда Амурской области от 28 июня 2010 года, копией постановления СПИ МОСП по <адрес> и пгт Прогресс Управления ФССП по <адрес> от (дата) об окончании исполнительного производства, доказано, что судимость по данному приговору в отношении О.Н.И. с учетом п. б) ч.3 ст.86 УК РФ погашена 19 октября 2011 года.

Ответчиком не предоставлено суду доказательств, подтверждающих, что заявитель имеет ограничения к призыву на военную службу, предусмотренные ч.3 ст.23 Федерального Закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Статьей 25 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Частью 1 Указа Президента РФ от 30 сентября 2011 года № 1270 «О призыве в октябре-декабре 2011 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службу граждан, проходивших военную службу по призыву» предусмотрено осуществление с 01 октября по 31 декабря 2011 года призыва на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу в количестве 135 850 человек.

Письменным отказом от (дата) доказано, что врио начальника отдела по городу Райчихинск и <адрес> Военного комиссариата <адрес> Б. заявителю         О.Н.И.отказано в осеннем призыве 2011 года на военную службу, в вызове на призывную комиссию, в направлении на сборные пункты для отправки в войска на основании директивы Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ от 15 сентября 2010 года за № 315/3/3255 в связи с наличием у него погашенной судимости.

Пояснениями представителя третьего лица в судебном заседании доказано, что заявитель до настоящего времени не призван на военную службу.

Статьей 26 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.

Копией удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу № <адрес>, личным делом призывника О.Н.И. от (дата) доказано, что призыв заявителя на военную службу обязан организовывать именно отдел по городу Райчихинск и <адрес> Военного комиссариата <адрес>, как структурное подразделение военного комиссариата.

Указание директивы Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 15 сентября 2010 года № 315/3/3255 отделам военных комиссариатов - не вызывать на заседания призывной комиссии, не призывать на военную службу, не направлять в сборные пункты для отправки в войска лиц, имеющих снятую и погашенную судимость, противоречит Конституции РФ и Федеральному закону - ст.59 Конституции РФ, статей 2, 22, 23, 26 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поэтому является незаконным.

С учетом положений ст.59 Конституции РФ, статей 2, 22, 23, 26 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Указа Президента РФ от 30 сентября 2011 года № 1270 «О призыве в октябре-декабре 2011 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службу граждан, проходивших военную службу по призыву» действия ответчика - врио начальника отдела по городу Райчихинск и <адрес> Военного комиссариата <адрес> Б. по невызову заявителя О.Н.И. на заседание призывной комиссии являются незаконными, нарушающими право заявителя О.Н.И. по своевременному исполнению своего долга и обязанности, как гражданина РФ, по защите Отечества, а заявление О.Н.И. является обоснованным.

Статьей 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ и ст.59 Конституции РФ, статей 2, 22, 23, 26 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Указа Президента РФ от 30 сентября 2011 года № 1270 «О призыве в октябре-декабре 2011 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службу граждан, проходивших военную службу по призыву» на ответчика - руководителя отдела по городу Райчихинск и <адрес> Военного комиссариата <адрес> надлежит возложить обязанности: вызвать заявителя О.Н.И. на заседание призывной комиссии, призвать О.Н.И. на военную службу при отсутствии законных оснований для отсрочки и направить в войска для прохождения военной службы по призыву, удовлетворив заявленные О.Н.И. требования в полном объеме, как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194 -198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Заявление О.Н.И. удовлетворить.

          Признать действия должностного лица - временно исполняющего обязанности начальникаотдела по городу Райчихинск и <адрес> Военного комиссариата <адрес> Б. по невызову О.Н.И. на заседание призывной комиссии, незаконными.

Обязатьруководителя отдела по городу Райчихинск и <адрес> Военного комиссариата <адрес> вызвать О.Н.И. на заседание призывной комиссии, призвать О.Н.И. на военную службу при отсутствии законных оснований для отсрочки и направить в войска для прохождения военной службы по призыву.

Решение суда для устранения допущенного нарушения закона направить должностному лицу - руководителюотдела по городу Райчихинск и <адрес> Военного комиссариата <адрес>. В суд и О.Н.И. должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение одного месяца со дня получения решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий:                      (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                                                   Т.Ю.Чигарева