об оспаривании действий должностного лица.



                                                                                                     Дело № 2 - 489/2011

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

п. Новобурейский                                                              «06» октября 2011 года                   

Бурейскийрайонный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                           Спиридонова Е.А.

при секретаре                                                         Ивачевой Е.В.,

с участием заявителя З.

представителя третьего лица, отдела военного комиссариата <адрес> К.

рассмотрев гражданское дело по заявлению З. к начальнику отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> о признании действий начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес>, выразившихся в отказе в вызове З. на призывную комиссию, незаконными, и о ризнании зенаконным                                                                        возложении обязанности на начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> вызвать З. на призывную комиссию и, в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать З.     на военную службу и направить в войска,

УСТАНОВИЛ:

              З., состоящий на воинском учете в отделе Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес>, обратился в суд с заявлением к начальнику отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> о признании действий начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес>, выразившиеся в отказе в вызове З. на призывную комиссию, незаконными, и о возложении обязанности на начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> вызвать его на призывную комиссию и, в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать на военную службу.

           В судебном заседании заявитель З. заявленные требования поддержал в полном объеме, и в обоснование требований пояснил, что он ранее был судим, по приговору <адрес> суда Амурской области 19.01.2009 года по ст.ст.158 ч.2 п. «а,б», 158 ч.2 п. «а,б», 158 ч.2 п. «а,б,в»,УК РФ к 100 часам обязательных работ. Судимость погашена в установленном законом порядке. На сегодняшний день иных непогашенных судимостей не имеет. К уголовной ответственности не привлечен. Он является призывником, ему 18 лет, и он состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес>. Не получив повестки на призыв, он в сентябре 2011 года обратился с заявлением в отдел Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> за разъяснениями, почему его не вызывают на заседание призывной комиссии и не призывают на военную службу, так как права на отсрочку он не имеет. На его заявление, начальник отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> Ш. дал письменный ответ, согласно которого он не приглашается на призывную комиссию, поскольку был ранее судим, и в связи с письменным указанием Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ, вызову на призывные комиссии и отправке в войска не подлежат граждане, ранее судимые. Считает, что отказ в в вызове на призывную комиссию, является незаконным и необоснованным.

           Просит суд, признать действия начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес>, выразившиеся в отказе в вызове З. на призывную комиссию, незаконными, и возложить обязанность на начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> вызвать его на призывную комиссию и, в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать его на военную службу и направить в войска.

            Начальник отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> Ш. в судебное заседание не явился. Согласно заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие. С заявлением З. согласен. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика - должностного лица, начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> Ш.

Представитель отдела военного комиссариата <адрес> К. относительно заявленных требований З. не возражает. Считает их законными и обоснованными.

Заслушав заявителя, представителя третьего лица, изучив предоставленные материалы дела, суд считает, что заявленные требования З. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

                   Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

                  Статьей 59 Конституции РФ предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального Закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призывуна военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

            Паспортом гражданина РФ серии , Удостоверением гражданина, подлежащего призыву на военную службу доказано, что З., (дата) года рождения, является гражданином РФ, ему 18 лет и он с (дата) принят и состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес>.

Письменными ответомначальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> Ш. подтверждается что З. отказано в вызове на призывную комиссию, следовательно З. вправе был обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица.

Частью 3 статьи 23 Федерального Закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении, которых ведется дознание либо предварительное следствие, или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

         Приговором <адрес> суда Амурской области от 19 января 2009 года доказано, что З., 05.02. 1993 года рождения был осужден по приговору <адрес> суда Амурской области 19.01.2009 года по ст.ст.158 ч.2 п. «а,б», 158 ч.2 п. «а,б», 158 ч.2 п. «а,б,в»,УК РФ к 100 часам обязательных работ. Справкой УИИ МРУИИ УФСИН России по <адрес> подтверждается, что З., осужденный к наказанию в виде 100 часов обязательных работ <адрес> судом 01.05.2009 года снят с учета уголовно исполнительной инспекцией по <адрес> в связи с отбытием срока наказания и судимость по данному преступлению погашена 01.05.2010 года.

          В соответствии с п. «б» ч.3, ч.6 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Сведения о том, что З. имеет другие судимости или привлечен к уголовной ответственности, отсутствуют.

В связи с чем, довод заявителя З. о том, что имевшаяся у него судимость погашена, является обоснованным, поскольку он отбыл наказание 01.05.2009 года.

Директива Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ от 15.10.2010 года № 315/3/3255, в соответствии с которой отделам военных комиссариатов приказано, лиц имеющих снятую и погашенную судимость на военную службу не призывать, на призывные комиссии не вызывать и на сборные пункты для отправки в войска не отправлять, противоречат Федеральному закону РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Конституции Российской Федерации, в связи с чем отказ в вызове на медицинскую комиссию призывника, является незаконным.

                Учитывая, что судимость З. снята и погашена в установленном законом порядке, что должностное лицо - начальник отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> Ш. согласно заявления, признал, заявленные требования, то суд приходит к выводу, что действия начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> Ш., выразившиеся в отказе в вызове на призывную комиссию призывника З., являются незаконными, поскольку противоречат Федеральному Закону РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Конституции Российской Федерации, поэтому заявленные требования З. о признании действий начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес>, выразившиеся в отказе в вызове на призывную комиссию, незаконными, и о ризнании зенаконным                                                                        возложении обязанности на начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> вызвать З. на призывную комиссию и, в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать его на военную службу и направить в войска, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 -198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Заявление З. удовлетворить.

          Признать действия начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес>, выразившиеся в отказе в вызове З. на призывную комиссию, незаконными.

          Обязать начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городу Райчихинск и <адрес> вызвать З.       на призывную комиссию и, в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать З.       на военную службу и направить в войска.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента оглашения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий : (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                               Спиридонов Е.А.