опаривание действий должностного лица

Дело№ 2-412/2010

РЕШЕНИЕ

п. Новобурейский «03» ноября 2010 года

Бурейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Спиридонова Е.А.
при секретаре Шороховой О.П.,
с участием заявителя М.,

должностного лица, начальника отдела военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинску и Бурейскому району Ш.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению М. к начальнику отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш. о признании действий начальника отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш., выразившихся в отказе в призыве на военную службу, незаконными, и о возложении обязанности на начальника отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш. вызвать М. на призывную комиссию и, в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать М. на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

М., состоящий на воинском учете в отделе Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району, обратился в суд с заявлением к начальнику отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш. о признании действий начальника отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш., выразившиеся в отказе в призыве на военную службу, незаконными, и о возложении обязанности на начальника отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш. вызвать М. на призывную комиссию и, в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать М. на военную службу.

В судебном заседании заявитель М. заявленные требования поддержал в полном объеме, и в обоснование требований пояснил, что он ранее был судим, но судимости сняты и погашены в установленном законом порядке. Он является призывником, ему 21 год, и он с 23 января 2006 года состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району. Не получив повестки на призыв, он 21 октября 2010 года обратился с заявлением в отдел Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району за разъяснениями, почему его не вызывают на заседание призывной комиссии и не призывают на военную службу, так как права на отсрочку он не имеет. На его заявление, начальник отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш. дал письменный ответ, согласно которого он не подлежит призыву на военную службу в связи с тем, что был ранее судим. На его возражения о том, что наказание им полностью отбыто, судимость снята и погашена в установленном законом порядке, что он считается не судимым, был дан ответ, что в связи с письменным указанием Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ, вызову на призывные комиссии и отправке в войска не подлежат граждане, ранее судимые. Считает, что отказ в призыве на военную службу, является незаконным и необоснованным.

Просит суд, признать действия начальника отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш., выразившиеся в отказе в призыве на военную службу, незаконными, и возложить обязанность на начальника отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш. вызвать его на призывную комиссию и, в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать его на военную службу. Просит суд удовлетворить заявленные требования.

Начальник отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш. требования заявителя М. в судебном заседании признал и пояснил, что он согласен с тем, что его действия, выразившиеся в отказе в призыве на военную службу являются незаконными и противоречат Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», однако, давая ответ М., он руководствовался письменным Указанием военного комиссара Амурской области, а также требованием Министра обороны РФ и указанием начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ от 15 сентября 2010 года за № 315/3/3255, согласно которых, отделам военных комиссариатов приказано, лиц, имеющих снятую и погашенную судимость на военную службу не призывать, на призывные комиссии не вызывать, на сборные пункты не отправлять.

Заслушав заявителя, должностное лицо, изучив предоставленные материалы дела, суд считает, что заявленные требования М. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию)
органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 59 Конституции РФ предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального Закона РФ от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Удостоверением гражданина, подлежащего призыву на военную службу № доказано, что М., (дата) года рождения, ему 21 год и он с 23 января 2006 года принят и состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району.

Частью 3 статьи 23 Федерального Закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении, которых ведется дознание либо предварительное следствие, или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Приговором <адрес> суда Амурской области от 27 января 2009 года доказано, что М., (дата) года рождения был осужден по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 100 (Сто) часов.

Довод заявителя М. о том, что имевшаяся у него судимость погашена, подтверждается справкой ГУ Межрайонной Уголовно-Исполнительной Инспекции № УФСИН по Амурской области от 03 ноября 2010 года, из которой следует, что назначенное по приговору <адрес> суда Амурской области от 27 января 2009 года наказание в виде обязательных работ М. отбыто в полном объеме И апреля 2009 года, в связи с чем, М. снят с учета по отбытию наказания.

Статьей 86 УК РФ предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Справкой ГУ Межрайонной Уголовно-Исполнительной Инспекции № УФСИН по Амурской области от 03 ноября 2010 года доказано, что назначенное приговором <адрес> суда Амурской области от 27 января 2009 года наказание в виде обязательных работ, М. отбыто в полном объеме 11 апреля 2009 года и М. снят с учета по отбытию наказания, то в соответствии со ст.86 УК РФ судимость М. снята и погашена 11 апреля 2010 года.

Кроме того, должностное лицо - начальник отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш. в судебном заседании признал, что его отказ заявителю в призыве на военную службу противоречат Федеральному закону РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Довод должностного лица Ш. в судебном заседании о том, что давая ответ М., он руководствовался письменным Указанием военного комиссара Амурской области, а также требованием Министра обороны РФ и указанием начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ, признан судом не состоятельным, поскольку Указание военного комиссара Амурской области, а также требование Министра обороны РФ и указание начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ, противоречат Федеральному закону РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что судимость М. снята и погашена в установленном законом порядке, что должностное лицо - начальник отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш. признал, что его действия, выразившиеся в отказе в призыве на военную службу противоречат Федеральному закону РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то суд приходит к выводу, что действия начальника отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш., выразившиеся в отказе призыве на военную службу, являются незаконными, поскольку противоречат Федеральному Закону РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Конституции Российской Федерации, поэтому заявленные требования М. о признании действий начальника отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш., выразившиеся в отказе в призыве на военную службу, незаконными, и о возложении обязанности на начальника отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш. вызвать М. на призывную комиссию и, в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать М. на военную службу, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

РЕШИЛ:

Заявление М. удовлетворить.

Признать действия начальника отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш., выразившиеся в отказе в призыве на военную службу, незаконными.

Обязать начальника отдела Военного комиссариата Амурской области по городу Райчихинск и Бурейскому району Ш. вызвать М. на призывную комиссию и, в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать М. на военную службу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента оглашения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий : (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Е.А.Спиридонов