№ 2 - 7/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 года п. Новобурейский
Бурейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шевчик Л.В.
при секретаре Ивачевой Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Бурейского района Щуко Н.А.,
представителя истца - адвоката Солонина С.В.Б., предоставившего удостоверение № от (дата),
представителя ответчика В.Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Д.В. к несовершеннолетнему К. в лице опекуна В.Л.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с его добровольным выездом и выходом из договора социального найма жилого помещения и снятии его с регистрационного учёта,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Е.Д.В. обратился в суд с настоящим иском.
В исковом заявлении указал, что (дата) его отцу, на основании ордера № была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.
В 2004 году он познакомился с Е.Н.В., стал проживать совместно у нее общежитии по <адрес>.
Вместе с ними также проживал сын Е.Н.В. от первого брака - К., 2000 года рождения.
В 2004 году у них с Е.Н.В. родилась совместная дочь Е.Д.Д., после чего по предложению его матери Е.Е.Ф. они переехали квартиру родителей по адресу: <адрес>.
Поскольку общежитие, в котором до этого проживала Е.Н.В., было служебным, то после переезда последнюю с сыном сняли с регистрационного учёта.
Его мать Е.Е.Ф. согласилась прописать Е.Н.В. в <адрес>, при этом её ребёнок К. был автоматически прописан по этому же адресу.
(дата) его супруга Е.Н.В. умерла. После смерти Е.Н.В. несовершеннолетнего К. забрала к себе мать супруги В.Л.Н., которая в дальнейшем оформила над ним опекунство.
Позднее истец со своей матерью Е.Е.Ф. решили приватизировать квартиру по адресу: <адрес>. Так как его отец умер уже давно, то при заключении договора социального найма жилого помещения его записали как основного нанимателя. В договор были внесены все лица, которые состояли на регистрационном учёте совместно с ним, это: Е.Е.Ф. (мама), Е.Д.Д. (дочь) и К.
На данный момент несовершеннолетний К. проживает у своей бабушки, никаких отношений с ним он не поддерживает, членом его семьи он не является. В договоре социального найма несовершеннолетний К. был указан, поскольку значился состоящим на регистрационном учёте по адресу: <адрес>.
В связи с тем, что несовершеннолетний К. не является членом его семьи, имеет опекуна, добровольно выехал из квартиры, на протяжении длительного времени проживает в другом жилом помещении вместе с опекуном, вещей его в квартире нет, считает, что ответчик добровольно и в одностороннем порядке расторг договор социального найма и должен быть снят с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.
В судебном заседании (дата) истец Е.Д.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.
В судебное заседание (дата) истец не явился, обеспечил явку своего представителя.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии истца Е.Д.В., в соответствии с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя - адвоката Солонина С.В..
В судебном заседании представитель истца - адвокат Солонин С.В. исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, в обоснование заявленных требований указал, что ответчик К. проживал в спорной квартире вместе со своею матерью Е.Н.В. и соответственно был зарегистрирован по месту жительства матери. Истец Е.Д.В. отцом несовершеннолетнего К. не является. К. - сирота. На основании ч.2 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», регистрационный учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приёмная семья).
Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.
Таким образом, полагал, что регистрация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в жилых помещениях, занимаемых семьёй опекуна (попечителя) на основании документов, удостоверяющих личность опекуна (попечителя), подопечных и подтверждающих установление опеки (попечительства).
На основании изложенного просил признать несовершеннолетнего К. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и возложить обязанность о снятии его с регистрационного учёта по указанному адресу.
Представитель ответчика В.Л.Н., опекун несовершеннолетнего К.. исковые требования истца не признала, указав, что была бы согласна зарегистрировать опекаемого К. по месту своего жительства, но Администрацией <адрес> ей в этом отказано, поскольку дом в котором она проживает признан аварийным. Поскольку за К., как за сиротой, должно быть закреплено жильё, Главой Администрации <адрес> было вынесено Постановление о закреплении за несовершеннолетним К. жилой площади в квартире истца Е.Д.В., поскольку истец проживал с матерью К. Е.Н.В., и она и ребёнок были зарегистрированы в спорной квартире. В настоящее время имеется судебное решение о законности указанного постановления.
Опрошенная ранее в судебном заседании представитель Органа опеки и попечительства <адрес> К. суду пояснила, что ответчик К. является несовершеннолетним, в силу сложивших обстоятельств ему пришлось выехать на место жительства назначенного ему опекуна, что не может расцениваться как самостоятельный и добровольный выход из договора социального найма, в связи с чем требования истца считает необоснованными.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации рабочего поселка Бурея Ч. возражала против заявленных требований, поскольку спорное жилое помещение, расположенное в <адрес>, закреплено за несовершеннолетним К. согласно постановления главы рабочего поселка Бурея от (дата). Данное постановление действует. Имеется договор социального найма жилого помещения № от (дата), согласно которого нанимателем спорного жилого помещения является Е.Д.В. и К. включен в данный договор в качестве члена семьи нанимателя. Данный договор был оспорен в суде. Однако, определением Бурейского районного суда от (дата) исковое заявление Е.Д.В. к администрации <адрес> о внесении изменений в п.3 договора социального найма жилого помещения № от (дата) путем исключения из данного договора несовершеннолетнего К. оставлен без рассмотрения в связи с необходимостью выполнения досудебного порядка урегулирования спора. Указанный договор действует. По вопросу внесения изменений в данный договор в досудебном порядке Е.Д.В. к администрации <адрес> не обращался.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОУФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, выслушав мнение прокурора, полагавшего отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.5 ст.37 ГПК РФ и 32 ГК РФ, В.Л.Н. является представителем подопечного несовершеннолетнего К., (дата) года рождения.
Статья 11 ЖК РФ предусматривает способы защиты жилищных прав в судебном порядке способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Наймодателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> является муниципальное учреждение Администрация рабочего поселка Бурея.
В настоящее время согласно договора социального найма жилого помещения № от (дата) нанимателем данного жилого помещения является истец Е.Д.В..
Согласно п.1 ч.1 ст.67 Жилищного Кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В силу ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Часть 3 ст.69 ЖК РФ предусматривает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с исследованным договором социального найма жилого помещения от (дата), мать несовершеннолетнего К. - Е.Н.В. являлась нанимателем спорного жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 44,6 кв. метров, в том числе жилой - 28,9 кв.метров, расположенной по адресу: <адрес>
Согласно п.3 указанного договора социального найма жилого помещения совместно с нанимателем Е.Н.В. в жилое помещение вселены следующие члены семьи: Е.Е.Ф. - свекровь; Е.Д.В. - муж; К. - сын; Е.Д.Д. - дочь.
Таким образом, на (дата) ответчик - несовершеннолетний К. являлся членом семьи нанимателя Е.Н.В., как ее сын.
Свидетельством о смерти № от (дата), подтверждается, что Е.Н.В. умерла (дата).
После смерти нанимателя Е.Н.В. истец Е.Д.В. обратился к Главе <адрес> с заявлением о перезаключении с ним договора социального найма жилого помещения в связи со смертью прежнего нанимателя, указав в заявлении, что совместно с ним проживают: Е.Е.Ф. - мать; К. - сын; Е.Д.Д. - дочь, предоставив при этом справку о составе семьи из МУП «Служба Заказчика -Бурея» от (дата).
В пункте 3 Договора социального найма № от (дата), заключённом между МУ Администрацией <адрес> в лице Главы посёлка Г. и Е.Д.В. указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: К. - сын; Е.Д.Д. - дочь; Е.Е.Ф. - мать.
Договор сторонами подписан и скреплен печатью, что свидетельствует о том, что истец не возражал против того, чтобы его пасынок К. был указан в договоре социального найма в качестве члена его семьи.
Согласно копии поквартирной карточки формы №, на момент заключения договора социального найма все указанные в договоре социального найма граждане были зарегистрированы по адресу: <адрес> (дата).
Свидетели Р., Б. подтвердили, что истец проживал в спорной квартире с Е.Н.В. и ее несовершеннолетним ребенком К. и своей матерью. После смерти Е.Н.В. ее мать В.Л.Н. забрала несовершеннолетнего К. к себе.
Свидетель Е.Е.Ф., мать истца, показала, что спорное жилое помещение было предоставлено ее мужу в 1990 году в связи с его работой в ВЧД-12. Однако квартиру до настоящего времени не приватизировали. Е.Д.В. состоял в браке с матерью несовершеннолетнего К.-Е.Н.В..От совместной жизни с Е.Н.В. у истца имеется также дочь Е.Д.Д. Диана, 2004 года рождения, которая проживает с истцом. После смерти Е.Н.В. ее сын несовершеннолетний К. стал проживать у опекуна В.Л.Н..
Свидетели Л., В., показали суду, что несовершеннолетний К. был вселен в спорное жилое помещение вместе со своей матерью Е.Н.В. как член ее семьи. К. в настоящее время проживает у опекуна В.Л.Н.. Поскольку у опекуна жилье аварийное, К. не регистрируют по его фактическому месту жительства. На основании постановления администрации <адрес> за несовершеннолетним закреплено жилье, где он проживал ранее с матерью. Выезд К. на другое место жительства носит вынужденный и временный характер.
Как следует из содержания искового заявления и объяснений истца в судебном заседании, после смерти его супруги Е.Н.В. он находился в больнице, в связи с чем его пасынка К. забрала к себе его бабушка В.Л.Н., а дочь Е.Д.Д. Диану взяла к себе его мать Е.Е.Ф..
Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетний К. после смерти прежнего нанимателя Е.Н.В.вправе был проживать в спорном жилом помещении на законных основаниях в соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ. В дальнейшем К.был включен в договор социального найма жилого помещения (дата) с согласия нового нанимателя Е.Д.В., в качестве члена его семьи.
Проверяя доводы истца и его представителя, что несовершеннолетний ответчик К. добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд приходит к следующему:
Ответчик К., (дата) года рождения, является малолетним, поскольку на момент рассмотрения дела в суде не достиг возраста 14 лет.
Как достоверно установлено в судебном заседании несовершеннолетний К. является сиротой, у которого умерли оба родителя.
Согласно Постановления <адрес> № от (дата) над несовершеннолетним К., (дата) года рождения установлена опека. Обязанности опекуна возложены на его бабушку В.Л.Н., проживающую по адресу: <адрес>.
Согласно п.1 ст.20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства ребёнка признаётся место жительства его законных представителей, то есть родителей, усыновителей или опекунов.
Лица, не достигшие возраста 14 лет, не вправе самостоятельно определять место своего жительства. Оно определяется как место жительства их законных представителей.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», регистрационный учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приёмная семья.
Согласно вышеуказанного закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года, а также статей 148, 149 Семейного Кодекса РФ, за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также находящимися под опекой (попечительством), сохраняется жильё, в котором они жили ранее.
Обязанность закрепления жилой площади за такими детьми возлагается на органы опеки.
В соответствии с указанными нормами закона, Постановлением Главы рабочего посёлка Бурея от (дата), на основании отношения органа опеки и попечительства отдела образования <адрес> за несовершеннолетним К., на праве пользования была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.
Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с регистрационного учёта по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
В судебном заседании установлено, что после смерти матери Е.Н.В. с февраля 2008 года несовершеннолетний К. стал проживать в квартире по месту жительства его опекуна В.Л.Н. по адресу: <адрес>, где и проживает по настоящее время.
Согласно акта обследования жилого помещения и заключения, указанный 12-ти квартирный дом в <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания.
Таким образом, судом достоверно установлено, что выезд и не проживание несовершеннолетнего К. в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, носит вынужденный и временный характер, указанное жилое помещение официально закреплено за несовершеннолетним, как за сиротой, Постановлением Главы рабочего посёлка Бурея № от (дата).
Данное постановление от (дата) №, решением Бурейского районного суда от (дата), вступившим в законную силу, признано законным и обоснованным, следовательно, установленные выше факты являются преюдициальными и не подлежат повторному доказыванию, поскольку согласно ч.2 ст.61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
На основании разъяснений, данных в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательств, свидетельствующих о незаконности закрепления главой рабочего поселка Бурея за несовершеннолетним сиротой К. жилого помещения, истцом не представлено.
Каких-либо достоверных доказательств, что отсутствие несовершеннолетнего К. не носит временного характера, судом не установлено.
В материалах дела отсутствуют судебные решения, на основании которых мать несовершеннолетнего К.- Е.Н.В. была признана утратившей право пользования либо выселена из спорной квартиры.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик несовершеннолетний К. не проживает в спорном жилом помещении в течение трех лет по уважительной причине в связи со смертью матери. Он не приобрел право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства у опекуна В.Л.Н., поскольку жилое помещение опекуна признано ветхим жильем, что не оспаривается истцом.
Хотя ответчику К. не чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны истца и других лиц, проживающих в нем, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в связи с его несовершеннолетним возрастом.
Прекращение семейных отношений с нанимателем жилого помещения по договору социального найма не влияет на объем прав и обязанностей проживающего совместно с ним бывшего члена семьи. Право пользования бывшего члена семьи предоставленным нанимателю жилым помещением им общим имуществом в многоквартирном доме сохраняется.
Согласно ст.36 ГК РФ, опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.
Согласно ст.21 ГК РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста.
В соответствии со ст.28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
Несовершеннолетний К. не проживает в спорном жилом помещении в силу требований ст.36 ГК РФ, поскольку В.Л.Н. взяла к себе несовершеннолетнего ответчика в связи с выполнением ею своих обязанностей опекуна.
Каких-либо доказательств, что опекун, действуя в интересах несовершеннолетнего ответчика совершила действия, свидетельствующие о добровольности выезда и выхода ответчика из договора социального найма жилого помещения, судом не установлено.
Определением Бурейского районного суда от (дата) исковое заявление Е.Д.В. к Администрации <адрес> о внесении изменений в п.3 договора социального найма жилого помещения № от (дата) путем исключения из данного договора несовершеннолетнего К. оставлено без рассмотрения в связи не выполнением досудебного порядка разрешения спора.
Каких-либо доказательств, что на момент рассмотрения дела имеется спор между истцом и наймодателем, а также опекуном несовершеннолетнего К.ответчика по вопросу внесения изменений в договор социального найма жилого помещения в части исключения К. из данного договора, судом не установлено.
Каких-либо доказательств, что регистрация несовершеннолетнего К. и закрепление за К. на праве пользования жилой площади в спорной квартире, нарушает права истца пользования и распоряжения жилым помещением, судом не установлено.
Согласно ст.10 ГК РФ не допустимо злоупотребление правом.
В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.
По убеждению суда, истец не лишен права приватизировать спорное жилое помещение в установленном законом порядке.
В связи с изложенным, заявленные истцом исковые требования о признании несовершеннолетнего К. утратившим право пользования жилым помещением в связи с его добровольным выездом и выходом из договора социального найма жилого помещения и снятии его с регистрационного учёта не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Е.Д.В. отказать в удовлетворении исковых требований о признании несовершеннолетнего К. утратившим право пользования жилым помещением квартирой <адрес> и возложении обязанности на ОУФМС России по <адрес> снять К. с регистрационного учёта из квартиры <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение 10 суток с момента составления мотивированного решения.
Председательствующий: (подпись) Шевчик Л.В.
Мотивированное решение составлено 11 февраля 2011 года.
Копия верна: Судья Бурейского районного суда Шевчик Л.В.