Дело № 2-256/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п.Новобурейский «14» июня 2012 года Бурейский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю. при секретаре Колмакове С.А., с участием прокурора – помощника прокурора Бурейского района Родионова О.А., ответчика – индивидуального предпринимателя М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бурейского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц – учащихся Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» к индивидуальному предпринимателю М. о признании незаконными действия по реализации (продаже) табачных изделий в помещении магазина «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, и о запрете осуществлять реализацию (продажу) табачных изделий в помещении магазина «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Прокурор Бурейского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц - учащихся Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» (далее МАОУ ДОД «Детская школа искусств») (дата) обратился в суд с настоящим заявлением. В обоснование заявленных требований указав, что (дата) в ходе проверки деятельности магазина «<адрес>» индивидуального предпринимателя (далее ИП) М., расположенного по адресу: <адрес>, проведенной прокуратурой <адрес> с участием ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних <адрес> Б., продавца магазина «<адрес>» Д., с использованием измерительного прибора – лазерного дальномера модели LDM100, установлено, что ИП М. в магазине «<адрес>» осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстоянии 23 метров от границы территории образовательной организации – МАОУ ДОД «Детская школа искусств», расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение статьи 1 и части 5 статьи 3 Федерального Закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака». В соответствии со ст.12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» МАОУ ДОД «Детская школа искусств» относится к образовательным учреждениям. В соответствии частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних помимо прочего является предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому. В силу статьи 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Вышеуказанные действия ИП М. свидетельствуют об умышленном отказе исполнения запрета на розничную реализацию табачных изделий вблизи образовательных учреждений, установленного ч.5 ст.3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака». Несоответствием действий ИП М. федеральному законодательству нарушаются интересы Российской Федерации, защита которых согласно ст.2 ГПК РФ, является одной из задач гражданского судопроизводства, поскольку ведет к нарушению основного принципа правового государства, закрепленного в ст.4 Конституции РФ - верховенства Конституции РФ, федеральных законов на всей территории Российской Федерации. Кроме этого, отказ от исполнения требований закона нарушает права несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, на охрану жизни и здоровья, снижения заболеваемости несовершеннолетних. В судебном заседании прокурор Родионов О.А. заявленные прокурором требования уточнил и поддержал в полном объеме, в обоснование привел те же доводы, что и заявлении. Просит суд, в интересах неопределенного круга лиц - учащихся МАОУ ДОД «Детская школа искусств» признать незаконными действия ИП М. по реализации (продаже) табачных изделий в помещении магазина «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, и запретить ИП М. осуществлять реализацию (продажу) табачных изделий в помещении магазина «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик ИП М. заявленные прокурором требования признал в полном объеме. Суду пояснила, что действительно в феврале 2012 года в магазине «<адрес>», принадлежащем ей, осуществляла розничную продажу табачных изделий на расстоянии 23 метров от границы территории образовательной организации – МАОУ ДОД «Детская школа искусств», в нарушение ст.1 и ч.5 ст.3 Федерального Закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака». В настоящее время данный закон она исполняет, и не осуществляет розничную продажу табачных изделий в магазине «Император». Заслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования прокурора надлежит удовлетворить, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, учитывая, что несовершеннолетние учащиеся МАОУ ДОД «Детская школа искусств» в силу своего возраста не в состоянии самостоятельно защитить свои права на охрану жизни и здоровья, то прокурор Бурейского района вправе был обратиться в суд с настоящим заявлением. Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предусмотрено, что основными задачами по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому. Статьей 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (часть 1). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности (часть 3). К образовательным относятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования взрослых; 5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 6) утратил силу; 7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); 8) учреждения дополнительного образования детей; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс (часть 4). Уставом МАОУ ДОД «Детская школа искусств», утвержденным Постановлением Главы Бурейского района 07 сентября 2011 года № 615, доказано, что МАОУ ДОД «Детская школа искусств» оказывает услуги в сфере дополнительного образования детей по программам художественно-эстетической направленности, повышения общего уровня значимости культуры и искусства в общем образовании, формировании и развитии эстетических потребностей и вкладов всех социальных и возрастных групп; является по типу учреждения – учреждением дополнительного образования детей; что юридический и фактический адрес данного учреждения – <адрес>; что данное учреждение в своей деятельности руководствуется законом «Об образовании», то есть является образовательным учреждением в соответствии со ст.12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании». Частью 5 статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» предусмотрено, что запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Статьей 1 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» предусмотрено, что табачные изделия – это изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная. Актом прокурорской проверки от 10 февраля 2012 года доказано, что расстояние между зданием магазина «<адрес>», расположенного в <адрес>, и территорией МАОУ ДОД «Детская школа искусств», расположенной в <адрес>, составляет 23 метра. Товарным чеком от (дата) по магазину «<адрес>» ИП М. доказано, что в магазине «<адрес>» ИП М. (дата) осуществлялась розничная продажа табачных изделий – сигарет ЛМ. На основании изложенного доказано, что ответчиком ИП М. незаконно, в нарушение ч.5 ст.3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», 09 февраля 2012 года в помещении магазина « <адрес>», расположенного в <адрес>, осуществлялась розничная продажа табачных изделий – сигарет ЛМ на расстоянии 23 метров от границы территории образовательного учреждения - МАОУ ДОД «Детская школа искусств», расположенной в <адрес>, то есть на расстоянии менее чем 100 метров. Ответчик ИП М. в судебном заседании заявленные прокурором требования признала в полном объеме. В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Из чего следует, что действия ответчика ИП М. по продаже табачных изделий в помещении магазина «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, незаконные, и заявленные прокурором требования законные, обоснованные, доказанные. Учитывая, что признание ответчиком ИП М. заявленных прокурором требований соответствует интересам учащихся МАОУ ДОД «Детская школа искусств», суд принимает данное признание заявленных прокурором требований. Поэтому суд выносит решение, об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – учащихся Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» удовлетворить. Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя М. по реализации (продаже) табачных изделий в помещении магазина «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>; и На основании части 5 статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запретить индивидуальному предпринимателю М. осуществлять реализацию (продажу) табачных изделий в помещении магазина «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня вынесения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд. Председательствующий: (подпись) Копия верна: Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева