Дело № 5-9 /11ПОСТАНОВЛЕНИЕ15 апреля 2011 года п. Новобурейский
Судья Бурейского районного суда Амурской области Спиридонов Е.А.,
Рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУЗ «Бурейская ЦРБ», юридический адрес: <адрес>, зарегистрированного в МИФНС РФ № 2 по Амурской области 29.11.1994 года ОГРН №,
УСТАНОВИЛ:
14 марта 2011 года государственным инспектором отделения НД по Бурейскому району А., проведена плановая проверка противопожарного состояния объекта филиала поликлиники МУЗ «Бурейская ЦРБ» <адрес>.
В ходе проведенной проверки филиала поликлиники МУЗ «Бурейская ЦРБ» года выявлены нарушения Норм пожарной безопасности (НПБ), а именно:
- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций стропильной системы чердачного помещения крыши здания ( п. 36 ППБ в РФ 01-03, ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 52 п. 5, п. 6; ст. 58 п. 2; ст. 87 п. 2)
-Не произведено эксплуатационное испытание наружных лестниц со второго этажа здания, организацией имеющей лицензию на данный вид работ ( п. 41 ППБ 01-01).
-Ширина двери запасного эвакуационного выхода с лестничной площадки 1 этажа здания непосредственно в тамбур составляет 0,71 м. ( п. 51 ППБ 01-03; ст. 53 п. 2.2 ФЗ № 123; п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
- Двери эвакуационных выходов со второго этажа здания, ведущих на наружные пожарные лестницы открывается не по направлению не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03).
- На пути эвакуации допускается применение лестничного марша, ведущего со 2 этажа на 1 выполненного из горючего материала (дерева, бруса, фанеры), перил лестничного марша, выполненных из дерева, без огнезащитной обработки имеющая разную степень огнестойкости с основными конструкциями здания ( ст. 52 п. 6 ФЗ № 123, ст. 58 п. 1 ФЗ № 123 ст. 87 п. 2 ФЗ № 123, п.п. 36,53 ППБ 01-03).
- Допускается применение на путях эвакуации в тамбуре перед запасным эвакуационным выходом, а также в коридорах 1 и 2 этажах филиала поликлиники МУЗ «Бурейская ЦРБ» линолеума, не имеющего соответствующего сертификата в области пожарной безопасности (ст. 89 п. 1 ФЗ № 123, ст. 134 п. 1 п. 6 ФЗ № 123, п. 6.25 СНиП 21-01-97).
- Планы, эвакуации, вывешенные на 1 и 2 этажах здания филиала поликлиники МУЗ «Бурейская ЦРБ» не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009, п. 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009).
12 апреля 2011 года в отношении юридического лица филиала поликлиники МУЗ «Бурейская ЦРБ» <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении № 114 по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
12 апреля 2011 года материал об административном правонарушении в соответствии со ст. 23. 1 ч.3 КоАП РФ поступил в Бурейский районный суд.
Отводов и самоотводов не поступило. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны. Ходатайств не поступило.
Представитель отделения НД по Бурейскому району государственный инспектор А. суду пояснил, что 14 марта 2011 года проводилась плановая проверка противопожарного состояния филиала поликлиники МУЗ «Бурейская ЦРБ» <адрес>, где в ходе проверки обнаружен ряд нарушений пожарной безопасности, в связи, с чем в отношении филиала поликлиники МУЗ «Бурейская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении.
Просит подвергнуть юридическое лицо - филиал поликлиники МУЗ «Бурейская ЦРБ» <адрес> административному наказанию по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.
Представитель по доверенности МУЗ «Бурейская ЦРБ» К. суду пояснила, что спротоколом об административном правонарушении согласны. Нарушения норм пожарной безопасности имеют место, однако, правонарушение совершено в силу нерегулярного финансирования на указанные цели, и отсутствия необходимых средств в бюджете. МУЗ Бурейская ЦРБ произведен расчет стоимости противопожарных мероприятий на 2011 год, однако ассигнования на эти цели в 2011 году выделены не были. Просит деятельность филиала МУЗ Бурейская ЦРБ не приостанавливать, подвергнуть административному штрафу.
Заслушав представителя правонарушителя, изучив материалы дела: протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фототаблица к нему; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение о назначении экспертизы; распоряжение от 06.04.2010 года № 178 о назначении главного врача МУЗ Бурейская ЦРБ; Устав МУЗ «Бурейская центральная районная больница; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе МУЗ Бурейская ЦРБ; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; протокол № 114 об административном правонарушении;
судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица филиала МУЗ Бурейская ЦРБ <адрес> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, и 11.16 КоАП РФ, и оно подлежит административной ответственности по следующим основаниям:
Юридическое лицо филиал МУЗ Бурейская ЦРБ нарушило Нормы пожарной безопасности, установленные в РФ для данного вида объектов.
Вина юридического лица подтверждается исследованными в судебном заседании материалами, и в основной части выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности не оспаривается правонарушителем.
В соответствии со ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03 (далее ППБ 01-03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.02.2003 г., устанавливают требования пожарной безопасности на территории РФ, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности» в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции общего назначения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица и обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.
Правонарушение по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ является общественно опасным, поскольку оно создает угрозу для жизни и здоровья людей, имущества, нарушает интересы граждан и государства.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания юридическому лицу филиалу МУЗ Бурейская ЦРБ <адрес> за совершенное правонарушение по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного правонарушения, а именно, что совершено правонарушение, посягающее на общественную безопасность; количество и опасность выявленных нарушений, специфику деятельности объекта - больница, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в соответствии с санкцией статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст., 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - МУЗ Бурейская ЦРБ юридический адрес: <адрес> зарегистрированного в МИФНС РФ № 2 по Амурской области 29.11.1994 года ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Подвергнуть юридическое лицо - МУЗ Бурейская ЦРБ, административному наказанию по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты уплаты штрафа: Получатель штрафа - УФК по Амурской области (Главное управление МЧС России по Амурской области).
Расчетный счет 40101810000000010003;
ИНН,КПП получателя 2801100184/280101001 в ГРКЦ ГУ Банка России г.Благовещенск,
БИК 041012001, КБК 17711627000010000140, код ОКАТО 10215000000,
лицевой счет 04231783430
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.
Судья : (подпись)
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда: Спиридонов Е.А.