ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 февраля 2010 года <адрес>
Судья Бурейского районного суда Амурской области Спиридонов Е.А.,
рассмотрев административный материал по ст. 18.10 КоАП РФ, поступивший из отделения УФМС России по Амурской области в <адрес> в отношении гражданина КНР Л. (дата) года рождения, уроженца провинции Ляонин, проживающего по адресу Амурская область, <адрес>, работающего ООО «<адрес>» овощеводом,
УСТАНОВИЛ:
Л., является иностранным гражданином. Приехал в Российскую Федерацию (дата). На территории <адрес> Амурской области в <адрес> работал в ООО «<адрес>» овощеводом. После выполнения сельхозработ и выезда рабочих, с ноября 2009 года остался охранять сельхозтехнику.
(дата) в отношении гражданина КНР Л., по факту осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ.
(дата) материал об административном правонарушении в соответствии со ст. 23. 1 КоАП РФ поступил в Бурейский районный суд.
Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены. В услугах защитника не нуждается. Русским языком не владеет. В качестве переводчиков допущены Б.Е.В. и Ю..
Правонарушитель Л. в судебном заседании пояснил, что согласен с протоколом. Вину в совершенном правонарушении не отрицает. Временно осуществлял деятельность по охране сельскохозяйственной техники, поскольку все рабочие выехали в КНР, а техника оставалась без присмотра. Просит не выдворять его за пределы РФ, поскольку он самостоятельно осуществит выезд за пределы РФ.
Представитель отделения УФМС России по Амурской области в <адрес> Б.Ю.В. суду пояснил, что гражданин КНР Л. занимается работой охранника, имея разрешение на осуществление деятельности овощевода, при этом трудовую деятельность осуществлял за пределами срока разрешения, то есть нарушает ст.ст.13, 18 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.10 КоАП РФ.
Заслушав представителя УФМС России по <адрес> в <адрес>, объяснение Л., изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении № от (дата) в отношении Л., объяснение Л., согласно которого он осуществлял работу охранника имея разрешение на работу овощеводом, загранпаспорт и миграционную карту, визу обыкновенную многократную, разрешение на работу иностранному гражданину, действительное до (дата) и разрешение на работу иностранному гражданину, действительное до (дата) гражданина КНР Л., согласно которых Л. прибыл в РФ для работы по найму в ООО «<адрес>», для осуществления деятельности овощевода, судья приходит к выводу, что в действиях Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ - незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом и он подлежит административной ответственности по следующим основаниям.
В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.
Статья 18.10. КоАП РФ предусматривает, что незаконное существление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии и со ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Учитывая, что Л. незаконно осуществлял трудовую деятельность за пределами срока разрешения на работу, (дата), и осуществлял трудовую деятельность, разрешения на которую не имеет, и такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то он подлежит ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении Л., выполнен с соблюдением требований законодательства, нарушений не содержит, и правонарушителем не оспаривается.
При назначении наказания Л. следует учесть, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие разрешения на работу по роду деятельности овощевода на срок до (дата), что он осуществлял деятельность по охране сельхозтехники временно и в связи с возникшей необходимостью, и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи 18.10 КоАП РФ в виде штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.
Подвергнуть Л. административному наказанию по ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.
Сумма штрафа подлежит перечислению в Федеральный бюджет.
УФК по Амурской области (УФМС России по Амурской области) ИНН 2801107711 КПП 280101001 Код ОКАТО 10 215 000 000 р/с 40101810000000010003 ГРКЦ ГУ Банка России г.Благовещенск, БИК 041012001 КБК 19211690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.
Судья Бурейского районного суда (подпись)
Копия верна: судья Спиридонов Е.А.