Дело № 5-24 /10
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
17 ноября 2010 года п. Новобурейский
Судья Бурейского районного суда Амурской области Павлюк Г.М.
При секретаре Проскуряковой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица
К., <данные изъяты> привлекающейся к административной ответственности по ст. 14.4 ч.2 КОАП РФ
УСТАНОВИЛ:
(дата) в 10 часов при проведении внеплановой проверки в отделе магазина « <адрес>» <адрес>, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица К. установлено, что в реализации находятся игрушки производства КНР:
I 7. Набор пластмассовых игрушек «Щрек-3»,по цене 64 рубля;
1 8. Кукла с одеждой «Angel», NO.82010 А, 1 штука, по цене 110 рублей;
без сертификатов соответствия, что является нарушением п.3.1 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», Постановления Правительства РФ от 1.12.2009г. №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», ст.7 Закона «О защите прав потребителей»,
без маркировки с указанием: наименования товара, предприятия-изготовителя, его адреса или его представительство, или импортера и его адреса, без предупреждения о сохранении вкладыша или упаковки с данными предприятия-изготовителя, без предупредительных надписей на русском языке,что является нарушением п.2.36. ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», ст.8, ст. 10 Закона «О защите прав потребителей».
В ходе внеплановой проверки были выявлены детские игрушки с несвойственным для данного вида товаров запахом:
- Игрушка (мяч -« попрыгун»), в количестве 34 штуки по цене 12 рублей на сумму 408 рублей;
- Игрушка (мяч- «ежик»), в количестве 7 штук, по цене 45 рублей, на сумму 315 рублей.
- Игрушка (мяч- « попрыгун на резинке»), в количестве 7 штук по цене 45 рублей, на сумму 315 рублей.
Образцы данных игрушек изъяты и направлены в лабораторию Федерального государственного учреждения здравоохранения « Центр гигиены и эпидемиологии по Амурской области», для проведения исследования на соответствие СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек».
Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица К. пояснила, что действительно (дата) при проведении внеплановой проверки в отделе магазина « <адрес>» в <адрес>, в реализации находились детские игрушки производства КНР без сертификатов соответствия. C протоколом согласна.
Представитель территориального отдела в <адрес> Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области С.Н.А. суду пояснила, что (дата) в ходе внеплановой выездной проверке в отношении индивидуального предпринимателя К. по адресу <адрес>, отдела в магазине « <адрес>», на основании распоряжения о проведении проверки от (дата) №, было выявлено, что в реализации находятся детские игрушки производства КНР, не соответствующие требованиям безопасности, без информации о соответствии игрушек установленным требованиям безопасности, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № от (дата). Полагает, что правонарушение является общественно опасным, поскольку создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, просит назначить наказание за данное правонарушение, связанное с конфискацией товара.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы:
-сообщение С. от (дата) поступившее в Управление Роспотребнадзора по Амурской области о том, что в отделе непродовольственных товаров магазина «<адрес>» в <адрес> индивидуального предпринимателя К. реализуются игрушки производства КНР без информации о товаре на русском языке.
- заявление о согласовании органом государственного контроля, органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя К., осуществляющей деятельность по продаже детских игрушек по адресу <адрес>, отдел в магазине « <адрес>» не соответствующих требованиям безопасности.
- решение Прокуратуры Бурейского района Амурской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от (дата) в отношении индивидуального предпринимателя К.в отделе магазина « <адрес>» в <адрес>.
- распоряжение (приказ) органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от (дата) № в отношении индивидуального предпринимателя К. Целью проведения проверки является оценка соответствия деятельности индивидуального предпринимателя обязательным требованием при продажи детских игрушек.
Протокол ареста и изъятия товаров от (дата), согласно которым ведущим специалистом - экспертом То Управления Роспотребнадзора по Амурской области в <адрес>х в присутствии двух понятых был произведен арест детских игрушек по двадцати наименованиям и изъяты детские игрушки для проведения экспертизы по трем наименованиям.
Свидетельство Федеральной налоговой службы, серии № о постановке К. на учет в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Амурской области.
Свидетельство Федеральной налоговой службы серии № о том, что К. внесена в реестр индивидуальных предпринимателей.
Акт проверки №, согласно которого (дата) была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя К., в результате которой на момент проверки в отделе магазина « <адрес>», в реализации находились игрушки производств КНР без сертификатов соответствия.
Протокол № об административном правонарушении от (дата) подтверждающий, что в магазине «<адрес>», индивидуального предпринимателя К. в реализации находятся детские игрушки КНР, без сертификатов соответствия, то есть К. совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.
судья приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем К. нарушено законодательство в области предпринимательской деятельности, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, как продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей,
Согласно Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982 « Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» ( с изменениями и дополнениями), игрушки включены в единый перечень продукции, подлежащей сертификации.
В соответствии со ст.7 Закона « О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
В соответствии с п.2.3, п.2.8., 3.1. Санитарных правил и норм СанПиН 2.4.7.007-93 "Производство и реализация игр и игрушек" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ 12 августа 1993 г. N 9), уровень запаха всех видов игрушек (игр) не должен превышать 2-х баллов. Из игрушек не должны выделяться мономеры, пластификаторы, ингредиенты резин и продукты их превращения в концентрациях, превышающих допустимые количества миграции (ДКМ) для изделий, контактирующих с пищевыми продуктами. Предприятие должно гарантировать выпуск продукции безопасной для здоровья ребенка, подтвержденной наличием сертификата.
Согласно экспертного заключения № от (дата), составленного на основании Предписания № р от (дата), исследуемые образцы игрушек из полимерного материала, не соответствуют требованиям Сан ПиН 2.4.7.007-93 ( содержат формальдегиды) и уровень запаха превышает гигиенический норматив (согласно результата исследований - 3 бала).
В соответствии с п.2.36 Межгосударственных стандартов ГОСТ 25779-90 "Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля" (утв. постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 30 июля 1990 г. N 2330), игрушка должна содержать маркировку, которая наносятся или на игрушку, или на потребительскую тару, или на вкладыш, сопровождающий игрушку, маркировка должна быть четкой, хорошо видимой и несмываемой.
Маркировка должна содержать: товарный знак предприятия-изготовителя и (или) наименование предприятия-изготовителя или его представителя, или импортера, адрес предприятия-изготовителя или его представителя, или импортера.Судом установлено, что при проведении внеплановой проверки в отделе магазина «<адрес>» <адрес>,индивидуального предпринимателя К., было установлено, что в реализации находятся игрушки производства КНР, не соответствующие всем выше изложенным требованиям.
При назначении наказания индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица К. за совершенное правонарушение по ч.2 ст.14.4. КоАП РФ судья учитывает, что постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства, а так же характер совершенного правонарушения, что оно является умышленным, общественно опасным, поскольку оно создает непосредственную угрозу для жизни и может повлечь серьезные последствия для здоровья людей, что ранее К.привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, поэтому судья приходит к выводу, что наказание ИП К. надлежит назначить в виде штрафа, с конфискацией товара, предусмотренной статьей 3.7. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1,32.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ
и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере Пяти тысяч рублей с конфискацией товара:
I 7. Набор пластмассовых игрушек «Щрек-3»,по цене 64 рубля;
1 8. Кукла с одеждой «Angel», NO.82010 А, 1 штука, по цене 110 рублей;
Штраф перечислять: в УФК МФ РФ по Амурской области р/ счет № 40101810000000010003 в ГРЦК ГУ Банка России по Амурской области в г. Благовещенск ( Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области) ИНН 2801102086 КПП 280101001 БИК 041012001 назначение платежа КБК 1411162800001000040 ( административный штраф) код. ОКАТО 10215000000.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.
Судья: (подпись)
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда Г.М. Павлюк