Судья Бурейского районного суда Амурской области Козлов А.С., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Бурейская центральная районная больница» (филиала поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ»), юридический адрес: <адрес>, (адрес филиала: <адрес> жилой <адрес>), зарегистрированного в МИ ФНС РФ№ 2 по <адрес> (дата) №, представителей по доверенности Ш. и К.,
У С Т А Н О В И Л:
(дата) в 14 часов 50 минут на основании распоряжения (приказа) № от (дата), государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору А., проведена проверка исполнения норм и требований пожарной безопасности, в отношении филиала поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> - 2, жилой <адрес>.
В ходе проведения проверки объекта, филиала поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ № 123); (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Нормы пожарной безопасности (НПБ) 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Строительные Нормы и Правила (СНиП) 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно:
1) - отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях филиала поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ» ((ст.54 п.п.1,2, ст.83 п.1,ст.91 п.п.1,2 ФЗ № 123), (п.4 НПБ 110-03));
2) - отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в помещениях филиала поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ» (ст. 84 п.1 ФЗ № 123), (п. 11 таблица 2 НПБ 104-03);
3) - установлены глухие металлические решётки на окнах помещения кабинета приёма врача и в комнате ожидания филиала поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ» (п. 40 ППБ 01-03);
4) - не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования для помещений филиала поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ» ((п.57 ППБ 01-03), (п.2.12.17 ПТЭЭП));
5) - не укомплектованы помещения филиала поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ» огнетушителями согласно норм (п. 108 ППБ 01-03);
6) - огнетушитель марки ОП -5 находится в неисправном состоянии (давление упало к нулю, вовремя не был перезаряжен, не укомплектован раструбом) (п. 17 Приложение 3 ППБ 01- 03);
7) - допускается применение в коридоре и в комнате ожидания филиала поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ» для отделки стен горючий материал (ДСП) без соответствующего сертификата в области пожарной безопасности и без огнезащитной обработки, а также на стенах в коридоре на путях эвакуации, которые обшиты ДСП обклеены обоями без сертификата в области пожарной безопасности ((п. 53, п. 36 ППБ 01-03), (ст. 89 п. 1 ФЗ № 123, ст.134 п.1 п. б ФЗ № 123), (п.6.25 СНИП 21-01-97*));
8) - не разделены помещения различных классов функциональной пожарной опасности противопожарной преградой, а именно не отделена жилая часть дома от помещений филиала поликлиники Талаканской участковой больницы (п.7.4 СНИП 21-01-97*);
9) - допускается применение на пути эвакуации в коридоре филиала поликлиники Талаканской участковой больницы линолеума из горючего материала не имеющего соответствующего сертификата в области пожарной безопасности (( п. 53 ППБ 01-03), (ст. 89 п. 1 ФЗ № 123, ст.134 п.1 п. б ФЗ № 123), (п.6.25 СНИП 21-01-97*));
10) - отсутствуют в помещениях филиала поликлиники Талаканской участковой больницы знаки пожарной безопасности (п. 13, п. 51 ППБ 01-03);
В отношении юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения Бурейская центральная районная больница (МУЗ « Бурейская ЦРБ») 14.03.2011 года составлен протокол об административном правонарушении № 111 по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
15.03.2011 года материал об административном правонарушении в соответствии со ст. 23. 1 ч.3 КоАП РФ поступил на рассмотрение в Бурейский районный суд.
Отводов и самоотводов не поступило. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны. Ходатайств не поступило.
Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <адрес> А. судупояснил, что в ходе проведения проверки юридического лица филиала поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ» расположенного по адресу <адрес> выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности. Выявленные нарушения являются грубыми нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, создают угрозу жизни, причинения вреда здоровью людей и имуществу в случае возникновения чрезвычайной ситуации - пожара и не являются малозначительными. Просит приостановить деятельность объекта на максимальный срок.
Представитель юридического лица МУЗ «Бурейская ЦРБ»Колмаков С.А.суду пояснил, что спротоколом об административном правонарушении согласен, нарушения имеют место, так как данное помещение не приспособлено для филиала поликлиники. Также считает, что необходимо приостановить деятельность объекта.
Заслушав представителяправонарушителя, инспектора отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес>, изучив материалы дела, а именно:
- распоряжение о проведении проверки в отношении Муниципального учреждения здравоохранения Бурейская центральная районная больница, с целью исполнения ежегодного плана, проведения плановых проверок отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД Главного Управления МЧС России по <адрес>;
- ответ Главного врача МУЗ Бурейской ЦРБ о том, что помещение, расположенное по адресу <адрес> МУЗ Бурейской ЦРБ не принадлежит. Свидетельство о регистрации, технический паспорт не оформлялись. Договор аренды данного помещения не заключался;
- протокол осмотра помещений филиала поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ « Бурейская ЦРБ» с фототаблицей;
- протокол об административном правонарушении № от (дата) в отношении юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения Бурейская центральной районной больницы»;
- протокол о временном запрете деятельности № от (дата), в соответствии с которым деятельность объекта приостановлена с (дата) с 08 часов 00 минут по (дата) 17 часов 00 минут;
- акт проверки от (дата), в соответствии с которым в филиале поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ» выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности,
судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица МУЗ «Бурейская ЦРБ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и оно подлежит административной ответственности по следующим основаниям.
Юридическое лицо МУЗ «Бурейская ЦРБ» нарушило нормы и правила пожарной безопасности, ответственность за нарушение вышеуказанных требований предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Вина юридического лица подтверждается исследованными в судебном заседании материалами и не оспаривается представителем правонарушителя. Факт того, что объект, расположенный по адресу <адрес> жилой <адрес>, использовался МУЗ «Бурейской ЦРБ» в качестве филиала поликлиники Талаканской участковой больницы нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания и не оспаривается представителями МУЗ «Бурейской ЦРБ».
При назначении вида и размера наказания в отношении юридического лица МУЗ «Бурейская ЦРБ» суд учитывает, что <адрес> жилого <адрес>, в которой находится филиал поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ», является объектом, в котором находятся люди, и выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности, создают угрозу для их жизни и здоровья, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, - пожара, суд считает необходимым назначить юридическому лицу Муниципальному учреждению здравоохранения Бурейская центральной районной больницы, административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта, в соответствии с санкцией статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ, в максимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения «Бурейская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, зарегистрированного в МИ ФНС РФ№ 2 по <адрес> (дата), №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Подвергнуть юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения «Бурейская центральная районная больница», административному наказанию по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности объекта - филиала поликлиники Талаканской участковой больницы МУЗ «Бурейская ЦРБ» расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Зачесть в срок приостановления деятельности объекта срок временного запрета деятельности с 15.03.2011 года по 17.03.2011 года - включительно.
Разъяснить представителям юридического лица, что в соответствии со ст. 3.12 ч. 3 КоАП РФ, на основании ходатайства лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде приостановлении деятельности объекта.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.
Судья Бурейского районного суда (подпись)
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда А.С. Козлов