Дело № 5-4 /11ПОСТАНОВЛЕНИЕ01 марта 2011 года п.Новобурейский
Судья Бурейского районного суда Амурской области Спиридонов Е.А.
Рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Буреягэсстрой» юридический адрес: <адрес>, зарегистрировано в МИФНС РФ№ 2 по Амурской области (дата) ОГРН №
(по объекту Тепловой пункт в РОРЕ <адрес> инвентарный номер № (общежитие «Вымпел-Восток»)),
УСТАНОВИЛ:
С (дата) по (дата) на основании распоряжения (приказа) № от (дата), главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Г. проведена проверка исполнения норм и требований пожарной безопасности в отношении Открытого Акционерного Общества «Буреягэсстрой», объектов, используемых в качестве общежитий, расположенных на территории <адрес>.
В ходе проведенной проверки объекта - общежития «Вымпел-Восток» эксплуатируемого ОАО «Буреягэсстрой», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03), Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03); Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03); Норм пожарной безопасности (НПБ 160-97), а именно:
1. В помещении отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации (п.2 ст.54, п.3 ст.52, п.1 ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4 НПБ 110-03);
2. Отсутствует в помещении система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (п.2 ст.54, п.3 ст.52, п.1 ст.84 Федерального закона № 123-ФЗ, Таблица 2 НПБ 104-03);
3. Не проведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода на расход воды с составлением специального акта (с указанием в самой высокой и удалённой части здания расхода воды и высоты компактной части струи) (п.89 ППБ 01-03 в РФ; п.1 ст.86 Федерального закона № 123-ФЗ);
4. Не произведены эксплуатационные испытания наружной металлической пожарной лестницы со второго этажа здания (п.41 ППБ 01-30 в РФ);
5. Дверь основного эвакуационного выхода со второго этажа, ведущая на внутреннюю лестницу, открывается не по направлению выхода из помещения (п.52 ППБ 01-03 в РФ);
6. На пути основного эвакуационного выхода ведущего со второго этажа помещения на первый под лестничным маршем допускается устройство кладовой, в которой располагаются горючие материалы (картонные коробки, уборочный инвентарь) (п.40 ППБ 01-03 в РФ);
7. В здании отсутствует поэтажный план эвакуации людей в случае возникновения пожара (п.16 ППБ 01-03 в РФ);
8. Отсутствуют знаки пожарной безопасности (НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования»);
9. Обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала (п.129 ППБ 01-03 в РФ; п.4 ст.52 Федерального закона № 123-ФЗ);
10. Допускается постановка на длительный срок автомобильного (частного) транспорта, что препятствует проезду и подъезду к зданию общежития «Вымпел-Восток» пожарной техники (п.23 ППБ 01-03 в РФ).
24.02.2011 года в отношении юридического лица ОАО «Буреягэсстрой» составлен протокол об административном правонарушении № 83 по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
28.02.2011 года материал об административном правонарушении в соответствии со ст. 23. 1 ч.3 КоАП РФ поступил в Бурейский районный суд.
Отводов и самоотводов не поступило. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны. Ходатайств не поступило.
Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Г. суду пояснила, что в ходе проведения проверки юридического лица ОАО «Буреягэсстрой», на объекте - общежитие «Вымпел-Восток», по адресу: <адрес> выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности. По документам указанное помещение не является жилым, однако используется как общежитие. Выявленные нарушения являются грубыми нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, создают угрозу жизни, причинения вреда здоровью людей и имуществу в случае возникновения чрезвычайной ситуации - пожара и не являются малозначительными. Администрация ОАО «Буреягэсстрой» о существующих нарушениях знало с 2010 года, но мер не приняло. Просит приостановить деятельность объекта.
Уполномоченный представитель юридического лица ОАО «Буреягэсстрой» О.суду пояснила, что спротоколом согласна.
Объект является собственностью ОАО «Буреягэсстрой» и по документам действительно является нежилым помещением. Помещение на безвозмезной основе используется как административное здание вневедомственной охраны и как общежитие «Вымпел-Восток». Нарушения имеют место, но в настоящее время принимаются меры по их устранению и часть выявленных нарушений устранено: а именно п.п. 3,5,6,10. Просит не приостанавливать деятельность объекта - Общежития «Вымпел-Восток», ограничиться штрафом.
Заслушав представителяправонарушителя, начальника отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес>, изучив материалы дела:
протокол об административном правонарушении № 83 от 24.02.11 в отношении юридического лица ОАО «Буреягэсстрой»; протокол осмотра помещений общежития «Вымпел-Восток» ОАО «Буреягэсстрой» в <адрес> с фототаблицей; перечень объектов недвижимости, принадлежащих ОАО «Буреягэсстрой», подтверждающий, что тепловой пункт в РОРе инв.№ О0001317 (в настоящее время общежитие «Вымпел-Восток») принадлежит ОАО «Буреягэсстрой»; акт проверки от 11.02.2011 года № 14, в соответствии с которым на объекте - общежитии «Вымпел-Восток» выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности; предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 14/1/13; протокол о временно запрете деятельности № 83/1 от 24.02.2011 года, в соответствии с которым деятельность объекта приостановлена с 08 часов 00 минут 25.02.2011 года, Предписание по устранению нарушений по проверке в период с 03.03.2010 года по 19.04.2010 года, протоколы № 59 и 60 об административном правонарушении в общежитии «Вымпел-Восток», Заявки ОАО «Буреягэсстрой» на выполнение работ по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, фототаблицу устраненных нарушений, свидетельство о государственной регистрации права, в соответствии с которым объект находится в собственности ОАО «Буреягэсстрой» и является нежилым помещением,
судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ОАО «Буреягэсстрой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и оно подлежит административной ответственности по следующим основаниям.
Юридическое лицо ОАО «Буреягэсстрой» нарушило нормы и правила пожарной безопасности на объекте - здании общежития «Вымпел-Восток», ответственность за нарушение вышеуказанных требований предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Вина юридического лица подтверждается исследованными в судебном заседании материалами и не оспаривается правонарушителем.
При назначении вида и размера наказания в отношении юридического лица ОАО «Буреягэсстрой»следует учесть, что здание общежития «Вымпел-Восток», является объектом, в котором постоянно находятся люди (жильцы и сотрудники), и выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации, - пожара, что руководство ОАО «Буреягэсстрой» о существующих нарушениях уведомлено и предписания 2010 года устранить нарушения в срок до 01.11.2010 года не выполнены, что помещение является нежилым и используется не по назначению, и суд считает необходимым назначить юридическому лицу ОАО «Буреягэсстрой»административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта, в соответствии с санкцией статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст., 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Открытое Акционерное Общество «Буреягэсстрой» юридический адрес: <адрес>, зарегистрировано в МИФНС РФ№ 2 по Амурской области (дата) ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20 ч.4 ч.1 КоАП РФ.
Подвергнуть юридическое лицо - Открытое Акционерное Общество «Буреягэсстрой» административному наказанию по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности объекта - здания Тепловой пункт в РОРЕ инвентарный номер № (общежитие «Вымпел-Восток», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 (Девяносто) суток.
Зачесть в срок приостановления деятельности объекта срок временного запрета деятельности с 25.02.2011 года по 01.03.2011 года.
Разъяснить представителям юридического лица, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, на основании ходатайства лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.
Судья Бурейского районного суда (подпись)
Копия верна: судья Спиридонов Е.А.