11-13/2010
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Бураево 21 декабря 2010 года
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Манапова О.А.,
с участием представителя истца Муллаянова Д.Ф., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Ахмадиевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гамилиной Е.М. на решение мирового судьи судебного участка по Бураевскому району РБ Асанова Р.Ф. от 19.11.2010,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ обратилось к мировому судье судебного участка по Бураевскому району РБ с иском о взыскании с частнопрактикующего нотариуса Гамилиной Е.М. штрафных санкций в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика. В отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, регистрация осуществляется по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня назначения на должность нотариуса заявления о регистрации в качестве страхователя. Гамилиной Е.М. более чем на 90 дней пропущен срок регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Решением мирового судьи судебного участка по Бураевскому району РБ от 19.11.2010 исковые требования удовлетворены.
Гамилина Е.М. обратилась в суд с апелляционной жалобой, мотивируя тем, что решение необосновано, поскольку мировым судьей применена редакция закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», действующая с 02 августа 2010 года, в то время как ранее действовала редакция закона, предусматривающая требование о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ не позднее 30 дней с момента получения лицензии на право нотариальной деятельности.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил. Суд, на основании п.п. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, считает, что мировым судьей вынесено правильное по сути решение.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Материалами дела установлено, что Гамилиной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ получена лицензия на право нотариальной деятельности.
Приказом Управления МЮ РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Гамилина А.М. назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой в нотариальный округ Бураевский район Республики Башкортостан.
Заявление о регистрации в качестве страхователя подано ею в ГУ-УПФ РФ в Бураевском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом ГУ-УПФ РФ в Бураевском районе РБ составлен акт №, в котором указано об обнаружении факта нарушения Гамилиной Е.М. установленного ст. 11 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» срока регистрации в органе ПФР.
На основании данного акта начальником Бураевского УПФР ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о привлечении Гамилиной Е.М. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной п. 1 ст. 27 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и взыскании штрафа в размере 10000 руб. Гамилина Е.М. с указанными актом и решением ознакомлена, какие либо возражения либо жалобы с ее стороны не поступали.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (в редакции от 14.07.2008, действующей на момент издания приказа Управления МЮ РФ по РБ о назначении Гамилиной А.М. на должность нотариуса, занимающегося частной практикой в нотариальный округ Бураевский район), регистрация частных нотариусов является обязательной и осуществляется в территориальном органе страховщика по месту их жительства (в случае осуществления ими деятельности в другом месте по месту осуществления этой деятельности) на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня получения лицензии на право нотариальной деятельности заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с заявлением копий лицензии на право нотариальной деятельности, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства, а также его постановку на учет в налоговом органе.
Указанная норма направлена на создание необходимых условий для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и осуществление государственного контроля за правильным исчислением и своевременной уплатой этих взносов. Такие условия создаются прежде всего посредством регистрации соответствующих лиц в соответствующем качестве в территориальных органах ПФР.
Исходя из текста приказа Управления МЮ РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, до назначения на должность частного нотариуса Гамилина Е.М. занимала должность нотариуса Бураевской государственной нотариальной конторы. Таким образом, в соответствии с данным приказом, статус частного нотариуса присвоен Гамилиной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что предусмотренная ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность самостоятельно встать на учет в территориальный орган УПФ РФ в качестве страхователя предусмотрена лишь для частных нотариусов, суд приходит к выводу, что указанная обязанность возникла у Гамилиной Е.М. не с момента получения ею лицензии на право занятия нотариальной деятельностью, а с момента присвоения статуса частного нотариуса, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Данный вывод суда подтверждается также п. 6 Постановления Правления ПФ РФ от 02.08.2006 № 197п "Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей", согласно которого частный нотариус обязан предоставить при регистрации в качестве страхователя также и документ о назначении на должность в качестве частного нотариуса.
Судом установлено, что Гамилиной Е.М. заявление о регистрации в качестве страхователя подано в ГУ-УПФ РФ в Бураевском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по прошествии более чем года с момента возникновения такой обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Таким образом, размер штрафа исчислен истцом правильно и взыскан судом правомерно.
Исходя из изложенного, применение мировым судом нормы ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в недействующей редакции не повлияло на верность вынесенного решения.
Согласно ч. 2 ст. 362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, суд
решил:
Апелляционную жалобу Гамилиной Е.М. на решение мирового судьи судебного участка по Бураевскому району РБ Асанова Р.Ф. от 19.11.2010 года об удовлетворении иска Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ о взыскании с частнопрактикующего нотариуса Гамилиной Е.М. штрафных санкций в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ оставить без удовлетворения, решение мирового судьи судебного участка по Бураевскому району РБ Асанова Р.Ф. от 19.11.2010 года оставить без изменения.
Определение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья: Манапов О.А.