Дело Номер обезличен года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ..., ...
... суд РБ в составе:
председательствующего судьи – Гумеровой Г.М.,
с участием заместителя прокурора ... РБ – Юсупова Н.А.,
при секретаре Максютовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... РБ в интересах неопределенного круга лиц к ИП Зиганшину Р.Н. о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники,
установил:
Прокурор ФИО20 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Зиганшину Р.Н. о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения требований федеральных законов № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 года, в помещении, арендуемом ИП Зиганшиным Р.Н., расположенном по адресу: ..., ..., ..., ком. 10, установлено, что ИП Зиганшин Р.Н. занимается организацией и проведением азартных игр с использованием компьютерной техники в игровом салоне по вышеуказанному адресу.
В силу ст. 1 Закона РБ от 28.06.2007 года № 437-з «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на территории Республики Башкортостан запрещена с 01.01.2008 года.
Вместе с тем, ИП Зиганшин Р.Н., в нарушение выше приведенных норм закона, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, что нарушает права и интересы населения ....
В судебном заседании заместитель прокурора Юсупов Н.А. иск поддержал и просил прекратить деятельность ИП Зиганшина Р.Н. расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... в части организации и проведения азартных игр с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет.
Представитель ответчика Шаймарданов Р.В., полномочия которого возникли по поручению представителя Зиганшина Р.Н. Кузнецова П.Н. по ордеру Номер обезличен иск не признал и показал, что исковое требование необоснованное и не мотивированное, так как проверка проведена незаконно, о проведении проверки должны были быть заблаговременно предупреждены, не был составлен акт об изъятии компьютеров. Салон «Онлайн-сервис» занимается ремонтом техники, мобильных телефонов, оказывает услуги ксерокса. Зиганшин Р.Н. зарегистрирован в Уфе как предприниматель. При заключении договора аренды, он все органы обошел, листок разрешения был подписан. Ссылка на ФЗ №244 от 29.12.2006г. несостоятельна. Собранные доказательства не свидетельствуют об осуществлении азартных игр. То, что закрыта дверь и не могут попасть в заведение, не доказывает, что там проводятся азартные игры.
Третье лицо Ганиева Р.Х. - представитель администрации МР ... РБ иск поддержала, суду показала, что были устные жалобы в администрацию МР о том, что салон работает днем и ночью, желая разобраться по жалобе, работники экономического отдела пришли в заведение, однако их не пустили, работники салона через камеры видеонаблюдения устанавливают контингент посетителей. Соседи жалуются, что заведение работает ночью и мешает им спать.
Зиганшин Р.Н. в администрацию не обращался, если лицензируемое предприятие, то они были обязаны согласовывать свои действия согласно ФЗ «О защите прав потребителей».
Органы местного самоуправления являются необходимым звеном национальной системы защиты прав потребителей, поскольку действуют на муниципальном уровне, наиболее приближенном к населению. Деятельность муниципальных образований направлена на решение тех потребительских проблем, которые являются актуальными именно для данной территории.
Если проверкой по жалобе потребителя будут установлены факты продажи товаров ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, ненадлежащее оказание услуг, органы муниципальной власти вправе направить полученные материалы в территориальное управление Роспотребнадзора.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с жалобами граждан на организацию азартных игр с использованием компьютерной техники в игровом салоне в помещении, арендуемом ИП Зиганшиным Р.Н., расположенном по адресу: ..., ..., ..., ..., прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП Зиганшину Р.Н. о прекращении деятельности зала игровых автоматов.
Принимая во внимание, что п. 1 ст. 1 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ предусматривает, что ограничения осуществления игорной деятельности устанавливаются в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, прокурор вправе обратиться с вышеуказанными требованиями в интересах неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных правоотношений.
Поскольку деятельность ИП Зиганшина с использованием игровых автоматов оказывает серьезное негативное влияние на сферу нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан ..., то в силу ч.2 ст.29 ГПК РФ, настоящее дело подсудно суду общей юрисдикции по месту деятельности ИП Зиганшина И.Н.
Свидетель Ахметов С.А. суду показал, что по объявлению в газете устроился охранником в «Онлайн-Сервис», подписал трудовой договор, работал посуточно, отвечал за порядок, однако ему не оплатили работу. Он вынужден был уйти, ему угрожали. Заведение было оснащено видеонаблюдением, изнутри и снаружи, вход был закрытый. В помещении стояли компьютеры для игр.
Свидетель Гатауллин А.Ф. сотрудник ОВД по ...у РБ показал, что по поступившему от Мансуровой заявлению выехали по адресу: ... ... ... ком.10, где при проверке было установлено, что организованы азартные игры на компьютерах. Были опрошены свидетели, которые показали, что оператор за 100-200 рублей включают компьютер, при наличии выигрыша, его можно получить. Операторы также дали показания, компьютеры были изъяты. Обращались граждане, говорили, что пытались сдать телефон на ремонт, однако у них не приняли. Со слов жителей азартные игры осуществляются только в ночное время.
Свидетель Зайдуллин Д.Ф. участковый уполномоченный милиции, показал, что выезжал с оперативной группой в салон «Онлайн-сервис», где установили, что в зале установлены компьютеры, на которых посетители играли в азартные игры. Были изъяты системные блоки. Через некоторое время владельцы снова привезли компьютеры, которые прикрутили к столам, а столы саморезами к полу.
Свидетель Мингазов А.Н. суду показал, что несколько раз пытался зайти в квартиру 10, однако не пускали, дверь закрыта, везде установлены видеокамеры, ремонт сотовых телефонов не производят. Между тем, имеется жалоба от гражданки Юнусовой С.Н. о том, что в марте сдала сотовый телефон в ремонт, но до сих пор не может получить, так как не может попасть в помещение из-за того, что оно постоянно закрыто.
Из жалобы Юнусовой С.Н. на имя прокурора ... усматривается, что она просит принять меры по поводу неоказания услуг по ремонту мобильного телефона более 2-х месяцев ИП Зиганшиным, в помещение не может попасть из-за того, что ей не открывают дверь, хотя там люди имеются, не может получить обратно свой телефон.
Оценив все доказательства по совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства упразднено, а его функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей переданы Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека инициирует вопросы, связанные с необходимостью укрепления взаимодействия между территориальными управлениями Службы и органами местного самоуправления. Таким образом, органы местного самоуправления являются одной из составляющих национальной системы защиты прав потребителей. Поскольку именно органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации решают вопросы местного значения, постольку они, используя полномочия, предоставленные Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", могут обеспечить оперативную защиту интересов потребителей по месту жительства на основе безвозмездности, беспристрастности и индивидуального подхода к каждому потребителю.
Полномочия органов местного самоуправления по защите прав потребителей реализуются ими в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ).
Каждый гражданин имеет право обратиться в органы местного самоуправления за защитой своих потребительских прав в случае их нарушения недобросовестными продавцами (изготовителями, исполнителями, иными уполномоченными лицами). Поэтому оказание помощи потребителям в реализации их законных прав - основная задача органов, осуществляющих защиту прав потребителей на местах.
Органы местного самоуправления при выявлении в ходе проверок товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещают об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
Таким образом, действиями ИП Зиганшин Р.Н. игнорированы полномочия органов местного самоуправления по защите прав потребителей.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 года деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Кроме того, ч. 7 ст. 16 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ вправе принять до 01.07.2007 года решение о запрете начиная с 01.07.2007 года на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, исключительно в игорных заведениях, соответствующих законам субъектов Российской Федерации и иным нормативным правовым актам.
Игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом.
Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.
Из договора аренды нежилого помещения, заключенного Дата обезличена года усматривается, что Ахкямов Р.А.. и Зиганшин Р.Н.заключили договор, по которому Ахкямов Р.А. передает, а Зиганшин Р.Н. принимает во временное возмездное владение и пользование нежилое помещение, находящееся по адресу: ..., ..., ... площадью 40.4 кв.м., и помещение передается для размещении в нем сервисных услуг. Помещение является собственностью Ахкямова Р.А.. и принадлежит арендатору на праве собственности. Арендная плата составляет 4500 рублей в месяц. Согласно п.2.2.1. данного договора арендатор обязан использовать помещение исключительно по назначению.
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена года усматривается, что по заявлению Мансуровой Р.М. о привлечении к ответственности лиц, организовавших в ... ... ... ... района РБ зал игровых автоматов была проведена проверка по результатам которой, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Зиганшина Р.Н. и Кузнецова П.Н. в связи с тем, что их действиями гражданам, организациям и государству не причинен ущерб, а также отсутствуют доказательства об извлечении ими дохода в крупном размере.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании вынесенного постановления проведена проверка предпринимательской деятельности салона «Онлайн-Сервис» организованного ИП Зиганшиным Р.Н., в ходе которой установлено, что кроме указанных выше услуг в салоне «Онлайн-Сервис» былои организованы и проводились игры по компьютеру вопреки ФЗ РФ от 29.12.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора ... РБ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора ... РБ в интересах неопределенного круга лиц к ИП Зиганшину Рустаму Наилевичу о прекращении деятельности Интернет-клуба по организации и проведению азартных игр, удовлетворить.
Запретить деятельность ИП Зиганшина Рустама Наилевича в части организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники, осуществляемую по адресу ..., ..., ..., пом. 10.
Обязать экономический отдел администрации муниципального района ... осуществлять проверки по обращениям граждан при оказании ИП Зиганшиным Рустамом Наилевичем услуг населению по осуществлению ремонта техники и мобильных телефонов.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 06.07.2010 года.
Судья районного суда: подпись.
Копия верна. Г.М. Гумерова
Дело Номер обезличен года.
Резолютивная часть.
РЕШЕНИЕ
ФИО19
Дата обезличена года ..., ...
... суд РБ в составе:
председательствующего судьи – Гумеровой Г.М.,
с участием заместителя прокурора ... РБ – Юсупова Н.А.,
при секретаре Максютовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... РБ в интересах неопределенного круга лиц к ИП Зиганшину Р.Н. о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора ... РБ в интересах неопределенного круга лиц к ИП Зиганшину Рустаму Наилевичу о прекращении деятельности Интернет-клуба по организации и проведению азартных игр, удовлетворить.
Запретить деятельность ИП Зиганшина Рустама Наилевича в части организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники, осуществляемую по адресу ..., ..., ..., пом. 10.
Обязать экономический отдел администрации муниципального района ... осуществлять проверки по обращениям граждан при оказании ИП Зиганшиным Рустамом Наилевичем услуг населению по осуществлению ремонта техники и мобильных телефонов.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 06.07.2010 года.
Судья районного суда: Г.М. Гумерова