Дело № 2-452/2010 года.
Копия
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации12 августа 2010 года. с. Бураево, ул. Ленина-102
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи – Галяутдинова Р.Р.,
при секретаре Ахмадиевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайнетдиновой Эльвиры Мингалиевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ об отмене решения УПФ РФ в Бураевском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года и включении в стаж периоды работы,
установил:
Гайнетдинова Э.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании решения УПФ в Бураевском районе от Дата обезличена года об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, указывая на то, что ей не засчитаны в стаж работы периоды – нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то есть 02 месяца 21 дней; работы в должности – ФИО6 с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то есть 02 года 00 месяцев 14 дней; периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то есть 16 дней, всего 02 года 03 месяца 21 дня.
В своем решении причину отказа в назначении ей пенсии УПФ РФ в Бураевском районе РБ мотивировало отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности, исчисленный УПФ РФ в Бураевском районе РБ на Дата обезличена года составляет 22 года 10 месяцев 21 дней.
Она просит включить в педагогический стаж работы периоды:
- нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена года по Дата обезличена года, всего 02 месяца 21 дней;
- работы в должности – ФИО7 с Дата обезличена года по Дата обезличена года, всего 02 года 00 месяцев 14 дней;
- периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, всего 16 дней, всего 02 года 03 месяца 21 дней.
В судебном заседании Гайнетдинова Э.М. исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.
Свои доводы она подтвердила указаниями Конституционного Суда РФ, изложенными в постановлении Номер обезличенП, Дата обезличена года.
Представитель ответчика - УПФ РФ в Бураевском районе РБ по доверенности – ФИО4 исковые требования не признал и пояснил, что должность методиста в списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не предусмотрена, в связи с чем, работа истицы в качестве старшей пионервожатой школы не может быть включена в специальный стаж работы.
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.
С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Так, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Обсуждая доводы истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена года по Дата обезличена года, всего 02 месяца 21 дней, суд установил, что истице в вышеуказанный период был предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в учебно-экзаменационной сессии.
При таких обстоятельствах, работа Гайнетдиновой Э.М. связанная с педагогической деятельностью, позволяет зачесть период её обучения с Дата обезличена года по Дата обезличена года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В силу п. 4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Таким образом, периоду обучения Гайнетдиновой Э.М. в ФИО8 предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, и она составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года.
В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
При таких обстоятельствах, суд считает, что период обучения Гайнетдиновой Э.М. в ФИО9 подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию на основании п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года.
Обсуждая доводы истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, всего 16 дней, суд установил, что истец был направлен на курсы повышения квалификации приказом по вышестоящему образовательному учреждению, и по окончании курсов, получал государственный документ о краткосрочном повышении квалификации, необходимый для аттестации по должности.
Согласно удостоверениям Номер обезличен, Номер обезличен, свидетельству Номер обезличен Гайнетдинова Э.М. проходила курсы повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, всего 16 дней.
При этом, суд исходит из того, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными НПА, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, всего 16 дней, подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
При решении вопроса о вопроса о включений в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы на должности ФИО10 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. суд исходит из следующего.
В постановлении правительства № 1067 от 22 сентября 1999 г. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и утверждённых данным постановлением правилах не содержится должности ФИО11. Учреждение в котором в указанный период работала Гайнетдинова Э.М. так же не входит в перечень наименования учреждений дающих право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах, с учетом недостаточности стажа дающего право на досрочное назначение пенсии иск Гайнетдиновой Э.М. в указанной части подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Гайнетдиновой Эльвиры Мингалиевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения УПФ РФ в Бураевском районе от Дата обезличена года об отказе в установлении досрочной пенсии удовлетворить частично.
Обязать УПФ РФ в Бураевском районе включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Гайнетдиновой Эльвире Мингалиевне:
- периоды нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена года по Дата обезличена года, всего 02 месяца 21 дней;
- периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, всего 16 дней.
В остальной части в удовлетворении иска отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ через Бураевский районный суд РБ в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2010 г.
И.о. судьи районного суда: подпись.
Копия верна. Галяутдинов Р.Р.
Подана кассационная жалоба.