Дело № 2-560/2010 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2010 года с. Бураево, ул.Ленина, 102
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,
при секретаре Ахмадиевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиганшина С.Х. к администрации МР Бураевский район РБ, Министерству экономического развития РБ о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья,
у с т а н о в и л:
Зиганшин С.Х. обратился в суд с иском к администрации МР Бураевский район РБ, Министерству экономического развития РБ о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, мотивируя тем, что он проживал и проработал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы составляет более 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ с семьей снялся с регистрационного учета по месту жительства и вернулся для дальнейшего проживания в <адрес> <адрес>, в дом родителей жены.
ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию Бураевского района РБ о включении его в списки граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с приложением всех необходимых документов, после чего он был поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ года им получено уведомление об исключении его из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий еще в ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Зиганшин С.Х. иск поддержал и просил его удовлетворить. Представитель истца Гаязов С.А. иск также поддержал и показал, что постановлением администрации Бураевского района от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен земельный участок под строительство жилого индивидуального дома пл.ДД.ММ.ГГГГ га. по адресу: <адрес> <адрес>, где он в том же году построил дом и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался с семьей по месту нового жительства. На земельный участок право собственности оформлено, дом не зарегистрирован. К моменту выезда из Севера собственную жилую площадь не имел. Просит иск удовлетворить и восстановить истцу очередь в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Ответчик – представитель администрации МР Бураевский район РБ – Мирошниченко Э.Ф., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, показал, что истец Зиганшин С.Х. был исключен из списков граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с тем, что имеет в собственности жилье, оснований для восстановления в списке нет.
Представитель ответчика - Министерства экономического развития РБ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствии, иск не признал. В письменном сообщении указал, что истец Зиганшин С.Х. прибыл в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года из <адрес> <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года является владельцем дома по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью № кв.м. Согласно выписке из похозяйственной книги в указанном доме истец проживает вдвоем с супругой, обеспеченность жилой площадью составляет № кв.м. на 1 человека, при нормативе 12 кв.м., установленном для РБ. В связи с тем, что Зиганшин С.Х. обеспечен жильем по нормам, установленным жилищным законодательством, и не нуждается в его улучшении, он был снят с учета и исключен из списка граждан на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Представитель третьего лица – Общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МР Бураевский район РБ - Галина Р.Х., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, суду показала, что Зиганшин С.Х. имеет в собственности жилье, оснований для постановки на учет нет.
Выслушав показания истца, представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно уведомлению общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МР <адрес> РБ, Зиганшин С.Х. исключен из списка граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, так как общая площадь <адрес> РБ, где он проживает со своей семьей в составе 4 человек, составляет № кв.м., что выше учетной нормы.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> <адрес> РБ, Зиганшин С.Х., ДД.ММ.ГГГГ выехал из <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, вместе с ним прибыли дочери Лилия ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гульназ ДД.ММ.ГГГГ г.р..
Из трудовой книжки Зиганшина С.Х. № № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию из Специализированного управления механизированных работ <адрес>.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в <адрес>, Зиганшин С.Х. продал ФИО6 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> <адрес> РБ Зиганшин С.Х., проживающий по адресу: <адрес> имеет в составе семьи жену – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р. и двух дочерей.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РБ проживают Зиганшин С.Х., ФИО7, ФИО8, ФИО9
Согласно выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ, права Зиганшина С.Х. на объекты недвижимого имущества, в ЕГРПН не зарегистрированы.
Согласно выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ, права ФИО7 на объекты недвижимого имущества, в ЕГРПН не зарегистрированы.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> территориальным участком <данные изъяты> межрайонного филиала ГУП ЦУИОН РБ, Зиганшин С.Х. и ФИО7 на территории <адрес> приватизированного и бронированного жилья не имеют.
Из постановления администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении земельного участка» усматривается, что изъят земельный участок по <адрес>, площадью № га., принадлежащий ФИО10, согласно его заявления, выделен Зиганшину С.Х.
Согласно разрешению № администрации <адрес> РБ, Зиганшину С.Х. разрешено построить жилой дом, сарай, баню, гараж на земельном участке закрепленном за ним в бессрочное пользование по <адрес> РБ.
Согласно ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Из показаний сторон и исследованных судом доказательств усматривается, что истец Зиганшин С.Х. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и работал в <адрес> Коми, который относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Стаж работы составляет 15 лет, с ДД.ММ.ГГГГ постановлением районной администрации Бураевского района РБ был включен в списки граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МР Бураевский район РБ исключен из списка граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку общая площадь <адрес> РБ, где он проживает со своей семьей в составе 4 человек, составляет № кв.м., что выше учетной нормы.
Между тем, судом установлено, что истец Зиганшин С.Х. в настоящее время проживает в доме, построенном им самим после приезда из Севера со своей семьей. К моменту выезда из Севера собственную жилую площадь не имел.
Как видно из законодательных актов, регулирующих порядок предоставления жилищных субсидий, условиями для включения в список является отсутствие жилого помещения или нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Как усматривается из материалов дела, истец приехал с семьей в <адрес> РБ и в ДД.ММ.ГГГГ году начал жить у родителей жены, в ДД.ММ.ГГГГ году построил дом, право собственности не оформлено.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 24.05.2001 года №8-П, статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище. Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 37 (части 1 и 3), которая, гарантируя свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, закрепляет право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, законодатель, регулируя труд лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вправе предусмотреть для них соответствующие государственные гарантии и компенсации, в том числе гарантии предоставления жилья для тех граждан, которые, проработав длительное время в указанных районах и местностях, уезжают в другие регионы России, где они не имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий.
Установление для граждан повышенных гарантий и компенсаций в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - как направленное на обеспечение справедливого вознаграждения за труд в экстремальных природно-климатических условиях - не противоречит принципу равенства, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.
Предоставляя гражданам, имеющим длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение безвозмездных жилищных субсидий, государство тем самым способствует удовлетворению их потребностей в жилье и обеспечивает возможность иметь жилье в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, в том числе на основе свободы выбора места жительства. Финансовая поддержка со стороны государства позволяет гражданам, работающим и проживающим в этих районах и местностях, решать проблему приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями.
Оснований для снятия Зиганшина С.Х. с учета имеющего право на получение социальных выплат приобретения жилья, предусмотренных п.21 «Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», судом не установлено.
Таким образом, суд считает незаконными действия администрации муниципального района Бураевский район РБ и Министерства экономического развития РБ, по исключению Зиганшина С.Х. из списка граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Зиганшина С.Х. к администрации МР Бураевский район РБ и Министерству экономического развития РБ о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, удовлетворить.
Признать действия администрации муниципального района Бураевский район РБ и Министерства экономического развития РБ, по исключению Зиганшина С.Х. из списка граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья незаконными.
Обязать администрацию муниципального района Бураевский район РБ и Министерство экономического развития РБ восстановить Зиганшина С.Х. в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 09.11.2010 года.
Судья Бураевского
районного суда: подпись.
Копия верна. Гумерова Г.М.
Решение вступило в законную силу 22.11.2010 года.