Дело № 2-561/2010 года.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации03 ноября 2010 года с. Бураево
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,
при секретаре Ахмадиевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарафиевой А.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии,
установил:
Шарафиева А.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии, указывая на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время занимается педагогической деятельностью, имеет стаж педагогической работы более 25 лет. Однако, после обращения в ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ей решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ в назначении пенсии отказано.
В своем решении причину отказа для назначения ей пенсии УПФ РФ в Бураевском районе РБ мотивировал отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности, исчисленный ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ на ДД.ММ.ГГГГ, составил 23 года 09 месяцев 03 дня, при общем трудовом стаже 32 года 01 месяц 12 дней.
В педагогический стаж работы не зачтены периоды ее трудовой деятельности:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя детского сада в совхозе им. <адрес> 02 года 05 месяцев 20 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год период ухода за ребенком до 1,5 лет – 10 месяцев 25 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства – 11 дней.
В судебном заседании истица Шарафиева А.А., представитель истца Гаязов С.А. исковое заявление поддержали и просили его удовлетворить, при этом показали, что истица с ДД.ММ.ГГГГ года занимается педагогической деятельностью, стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет.
Представитель ответчика - ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Киямов Ф.А. исковые требования не признал и пояснил, что должность рабочей детского сада, не предусмотрена Правилами исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Оспоренный период по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж по тому основанию, что с принятием и вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
По поводу включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в учебных отпусках, он пояснил, что пунктом 4 порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня.
В связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований истицы отказать.
Выслушав объяснения истицы, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.
С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Так, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно записям в трудовой книжке №, Шарафиева А.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята рабочей изолятора в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем детского сада, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, Шарафиева А.А. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была принята в штат совхоза <данные изъяты> <адрес> в качестве рабочей изолятора с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем детского сада с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
Таким образом, судом установлено, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя детского сада в <данные изъяты> им. <адрес>.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года №449, должность воспитателя детского сада предусмотрена.
Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должности воспитателя образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, засчитывается в стаж работы, за период до 01.09.2000 года, независимо от ведения преподавательской деятельности.
Согласно п.4 этих же Правил, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что период работы Шарафиевой А.А. в должности воспитателя детского сада совхоза им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательные учреждения могут быть различными по своим организационно-правовым формам. Образовательными учреждениями являются учреждения, осуществляющие образовательные процессы, то есть реализующие одну или несколько образовательных программ.
Обсуждая исковые требования о включении в льготный стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 10 месяцев 25 дней), суд установил, что ребенок истицы Шарафиев Ш.З. родился ДД.ММ.ГГГГ.
Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 года №3543-1, вступивший в законную силу с 06.10.1992 года, внес изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР, исключив возможность зачета в льготный стаж период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Между тем, в данном случае подлежит применению ст.4 ГК РФ, указывающая, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Право на отпуск по уходу за ребенком у истицы Шарафиевой А.А. возникло со дня издания приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", и данный период подлежит включению в специальный стаж.
Обсуждая доводы истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исследовал справку о прохождении курсов повышения квалификации без отрыва от основной работы, подписанной заведующим <данные изъяты> и установил, что истица проходила курсы повышения квалификации, и по окончании их, продолжала работать воспитателем детского сада.
При этом, суд исходит из того, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными и правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в ПФ РФ.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Шарафиевой А.А. соответствующее заявление о назначении досрочной пенсии по старости подано в УПФ РФ в Бураевском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст. 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы за услуги представителя в разумных пределах.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Шарафиевой А.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о назначении Шарафиевой А.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе включить Шарафиевой А.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя детского сада в совхозе им. <адрес> 02 года 05 месяцев 20 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год период ухода за ребенком до 1,5 лет – 10 месяцев 25 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства – 11 дней,
и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью со дня официального обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ в пользу Шарафиевой А.А. сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей, услуги представителя в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 09.11.2010 года.
Судья районного суда: подпись.
Копия верна. Г.М. Гумерова.
Решение вступило в законную силу 22.11.2010 года.