№ 2-627/2010
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации06 декабря 2010 года с. Бураево
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Манапова О.А.,
при секретаре Ахмадиевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафиевой М.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии,
установил:
Шарафиева М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по следующим основаниям.
Шарафиева М.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Бураевском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимается педагогической деятельностью, имеет стаж педагогической работы более 25 лет, однако решением УПФ РФ в Бураевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано.
В своем решении причину отказа для назначения ей пенсии ответчик мотивировал отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности, исчисленный УПФ РФ в Бураевском районе РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 4 месяца 9 дней при наличии общего стажа работы 25 лет 1 месяц 16 дней.
В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 года 9 месяцев 7 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
В судебном заседании Шарафиева М.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель истца Гаязов С.А., допущенный к участию в деле по устному заявлению Шарафиевой М.А., исковые требования поддержал, суду пояснил, что УПФ РФ в Бураевском районе РБ незаконно не зачтены в срок педагогической деятельности периоды трудовой деятельности в момент нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". В связи с этим считает, что изменения, внесенные в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) на Шарафиеву М.А. не распространяются и указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Представитель ответчика - УПФ РФ в Бураевском районе РБ Киямов Ф.А., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, суду пояснил, что после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. На основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
От представителя заинтересованного лица – МУ «Отдел образования администрации муниципального района Бураевский район РБ» поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Выслушав стороны, представителя истца, изучив материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке (л.д. 8-9). Указанное подтверждается ответчиком в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.
Согласно справки администрации муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Шарафиевой М.А. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенку 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Указанные ответчиком периоды трудовой деятельности, не включенные в стаж педагогической деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) приходятся на период нахождения Шарафиевой М.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенку 3-х лет, что также признается ответчиком в решении от ДД.ММ.ГГГГ.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Шарафиевой М.А. начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы Шарафиевой М.А., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Шарафиевой М.А. соответствующее заявление о назначении досрочной пенсии по старости подано в УПФ РФ в Бураевском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
Согласно ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 УПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Понесенные истцом в рамках данного гражданского дела судебные расходы в сумме <данные изъяты> подтверждаются квитанцией об оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 2) и договором на оказание юридических услуг, заключенным между истцом и Гаязовым С.А. с росписью о получении Гаязовым С.А. <данные изъяты> руб. за составление искового заявления и ведение дела в суде (л.д. 14).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Шарафиевой М.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о назначении Шарафиевой М.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ включить Шарафиевой М.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ назначить Шарафиевой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня первоначального обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ответчика в пользу Шарафиевой М.А. судебные расходы в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение 10 дней.
Судья: подпись О.А. Манапов
Копия верна
Решение не вступило в законную силу