Дело № 2-567/2010 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года с. Бураево, ул.Ленина, 102
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,
при секретаре Максютовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхетдиновой З.Ф. к администрации МР Бураевский район РБ, Министерству экономического развития РБ о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья,
у с т а н о в и л:
Шайхетдинова З.Ф. обратилась в суд с иском к администрации МР Бураевский район РБ, Министерству экономического развития РБ о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, мотивируя тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и проработала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы составляет более 12 лет.
ДД.ММ.ГГГГ с семьей снялась с регистрационного учета по месту жительства и вернулась для дальнейшего проживания в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировались в доме родных по адресу: <адрес>, своего жилья не имела.
В ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о включении ее в списки граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с приложением всех необходимых документов, после чего она был поставлена на учет за №, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ года им получено уведомление об исключении ее из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий еще в ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истица Шайхетдинова З.Ф. иск поддержала и просила его удовлетворить. Представитель истца Гаязов С.А. иск также поддержал и показал, что, отработав в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более 12 лет, в ДД.ММ.ГГГГ года она и ее семья вернулась в родной район и встала на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Решением <данные изъяты> сельского совета Шайхетдиновой был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2718 кв.м. по адресу: <адрес> где в ДД.ММ.ГГГГ г.г. построили дом и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировались по новому месту жительства. Земельный участок и жилой дом зарегистрированы на мужа Шайхетдинова Я.Ф. В настоящее время проживают 5 человек на 59 кв.метрах. К моменту выезда из Севера собственную жилую площадь не имела. Просит иск удовлетворить и восстановить истице ее очередь в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Ответчик – представитель администрации МР Бураевский район РБ – Мирошниченко Э.Ф., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, показал, что истица Шайхетдинова З.Ф. была исключена из списков граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера в связи с тем, что имеет в собственности жилье, оснований для восстановления в списке нет.
Представитель ответчика - Министерства экономического развития РБ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствии, иск не признал. В письменном сообщении указал, что истица Шайхетдинова З.Ф. прибыла в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года из <адрес>, относящегося к районам Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГГГ года Шайхетдинова З.Ф. зарегистрирована в <адрес>, владельцем дома является ее супруг ФИО15 Общая площадь дома составляет 64 кв.м., зарегистрированы 5 человек, обеспеченность жилой площадью составляет 12,8 кв.м. на 1 человека, при установленной в РБ учетной норме общей площади жилого помещения 12 кв.м. на 1 человека. В связи с тем, что Шайхетдинова З.Ф. обеспечена жильем по нормам, установленным жилищным законодательством, и не нуждается в его улучшении, она был снята с учета и исключена из списка граждан на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Третье лицо – представитель Общественной комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес> - Галина Р.Х., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, суду показала, что Шайхетдинова З.Ф. имеет в собственности жилье, оснований для восстановления в списках Из ксерокопии книги регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по <адрес> следует, нет.
Выслушав показания истца, представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно уведомлению общественной комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес>, Шайхетдинова З.Ф. исключена из списка граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, так как общая площадь <адрес>, где она проживает со своей семьей в составе 3 человек, составляет 64,0 кв.м., что выше учетной нормы.
Из трудовой книжки Шайхетдиновой З.Ф. № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в управление автомобильных дорог объединения <данные изъяты> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была уволен по собственному желанию.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в <адрес>, Шайхетдинова З.Ф. продала ФИО7, ФИО8 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> РБ, ФИО5, проживающий в <адрес> имеет в составе семьи жену Шайхетдинову З.Ф., сына ФИО9.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> сельского Совета <адрес> ФИО5, проживающий по адресу: <адрес>, имеет в составе семьи жену – Шайхетдинову З.Ф., сына, сноху и внучку.
Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживают Шайхетдинова З.Ф., ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11.
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2718 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2718 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ФИО5 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 59 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Согласно выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ, права Шайхетдиновой З.Ф. на объекты недвижимого имущества, в ЕГРПН не зарегистрированы.
Согласно выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ, права ФИО10 на объекты недвижимого имущества, в ЕГРПН не зарегистрированы.
Согласно выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ, права ФИО12 на объекты недвижимого имущества, в ЕГРПН не зарегистрированы.
Согласно выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ, права ФИО9 на объекты недвижимого имущества, в ЕГРПН не зарегистрированы.
Из справок ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты> территориальным участком <данные изъяты> межрайонного филиала <данные изъяты>, что Шайхетдинова З.Ф., ФИО10, ФИО12, ФИО9, ФИО5 на территории Бураевского района приватизированного и бронированного жилья не имеют.
Согласно ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Из показаний сторон и исследованных судом доказательств усматривается, что истица Шайхетдинова З.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и работала в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Стаж работы составляет 12 лет, ДД.ММ.ГГГГ постановлением районной администрации <адрес> была включен в списки граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес> ФИО16 исключена из списков граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку общая площадь <адрес>, где она проживает со своей семьей в составе 3 человек, составляет 64,0 кв.м., что выше учетной нормы.
Между тем, судом установлено, что истица Шайхетдинова З.Ф. к моменту выезда из Севера собственную жилую площадь не имела. В настоящее время проживает в доме, общей площадью 59 кв.м., построенном совместно с супругом ФИО1 после приезда из Севера со своей семьей, в составе которой значатся супруг, сын, сноха и внучка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспеченность жилой площадью составляет менее 12кв.м. на 1 человека, при установленной в РБ учетной норме общей площади жилого помещения 12 кв.м. на 1 человека.
Как видно из законодательных актов, регулирующих порядок предоставления жилищных субсидий, условиями для включения в список является отсутствие жилого помещения или нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Как усматривается из материалов дела, истица приехала с семьей в <адрес> РБ и16.11.1994 году зарегистрировалась и начала жить у родственников, в 1996 году построили дом, в котором проживают в настоящее время.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 24.05.2001 года №8-П, статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище. Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 37 (части 1 и 3), которая, гарантируя свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, закрепляет право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, законодатель, регулируя труд лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вправе предусмотреть для них соответствующие государственные гарантии и компенсации, в том числе гарантии предоставления жилья для тех граждан, которые, проработав длительное время в указанных районах и местностях, уезжают в другие регионы России, где они не имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий.
Установление для граждан повышенных гарантий и компенсаций в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - как направленное на обеспечение справедливого вознаграждения за труд в экстремальных природно-климатических условиях - не противоречит принципу равенства, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.
Предоставляя гражданам, имеющим длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение безвозмездных жилищных субсидий, государство тем самым способствует удовлетворению их потребностей в жилье и обеспечивает возможность иметь жилье в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, в том числе на основе свободы выбора места жительства. Финансовая поддержка со стороны государства позволяет гражданам, работающим и проживающим в этих районах и местностях, решать проблему приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями.
Оснований для снятия Шайхетдиновой З.Ф. с учета, имеющего право на получение социальных выплат приобретения жилья, предусмотренных п.21 «Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», судом не установлено.
Таким образом, суд считает незаконными действия администрации муниципального района Бураевский район РБ и Министерства экономического развития РБ, по исключению Шайхетдиновой З.Ф. из списка граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Шайхетдиновой З.Ф. к администрации МР Бураевский район РБ, Министерству экономического развития РБ о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, удовлетворить.
Признать действия администрации муниципального района Бураевский район РБ и Министерства экономического развития РБ по исключению Шайхетдиновой З.Ф. из списков граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья, незаконными.
Обязать администрацию муниципального района Бураевский район РБ и Министерство экономического развития РБ восстановить Шайхетдинову З.Ф. в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 17.12.2010 года.
Судья Бураевского
районного суда: подпись.
Копия верна. Гумерова Г.М.
Решение не вступило в законную силу.