Дело № 2-614/2010 года.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации13 декабря 2010 года. с. Бураево
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,
при секретаре Максютовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуриевой З.Р. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии,
установил:
Нуриева З.Р. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии, указывая на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью, имеет стаж педагогической работы более 25 лет. Однако, после обращения в ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ей решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ в назначении пенсии отказано.
В своем решении причину отказа для назначения ей пенсии УПФ РФ в Бураевском районе РБ мотивировал отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности, исчисленный ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ на ДД.ММ.ГГГГ, составил 21 год 10 месяцев 13 дней, при общем трудовом стаже 30 лет 08 месяцев 27 дней.
В педагогический стаж работы не зачтены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, всего 02 года 29 дней,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве педагога-организатора в детско-юношеском центре Управления образования <адрес> всего 8 месяцев 17 дней,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства – 10 дней.
В судебном заседании истица Нуриева З.Р. иск поддержала и просила его удовлетворить, при этом показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года занимается педагогической деятельностью, стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет.
Представитель ответчика - ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Киямов Ф.А. исковые требования не признал и пояснил, что должность педагога-организатора детско-юношеского центра не предусмотрена Правилами исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Оспоренный период по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж по тому основанию, что с принятием и вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
По поводу включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в учебных отпусках, он пояснил, что пунктом 4 порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня.
В связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований истицы отказать.
Выслушав объяснения истицы, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.
С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Так, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV №, Нуриева З.Р. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в детско-юношеский Центр педагогом дополнительного образования в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом организатором, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переменой места жительства.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Нуриева З.Р. работала в Детско-юношеском центре Управления образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования с учебной нагрузкой 18 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора.
Таким образом, судом установлено, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности педагога-организатора в Детско-юношеском центре Управления образования <адрес>.
Пунктом 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 ФЗ п. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, организаций, ни Списком, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 должность «педагога-организатора» не предусмотрена.
Вопрос о тождественности выполняемых Нуриевой З.Р. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
Доказательств ошибочности наименования педагог-организатор суду не представлено.
При таких обстоятельствах, требования истицы Нуриевой З.Р. о включении в стаж периода работы в должности педагога-организатора в Детско-юношеском центре Управления образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению.
Обсуждая исковые требования о включении в льготный стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 года 29 дней), суд установил, что ребенок истицы ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ.
Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 года № 3543-1, вступивший в законную силу с 06.10.1992 года, внес изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, исключив возможность зачета в льготный стаж период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Между тем, в данном случае подлежит применению ст. 4 ГК РФ, указывающая, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Право на отпуск по уходу за ребенком у истицы Нуриевой З.Р. возникло со дня издания приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", и данный период подлежит включению в специальный стаж.
Обсуждая доводы истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что истица проходила курсы повышения квалификации, и по окончании их, продолжала работать учительницей начальных классов.
При этом, суд исходит из того, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными и правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в ПФ РФ.
Из изложенного следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Нуриевой З.Р. соответствующее заявление о назначении досрочной пенсии по старости подано в УПФ РФ в Бураевском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ - до возникновения права на получение досрочной пенсии по выслуге лет. В связи с чем, подлежит подать соответствующее заявление со дня возникновения права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Нуриевой З.Р. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе включить Нуриевой З.Р. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, всего 02 года 29 дней,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства – 10 дней.
Разъяснить Нуриевой З.Р. о ее праве обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 24.12.2010 года.
Судья районного суда: подпись.
Копия верна: Г.М. Гумерова
Решение не вступило в законную силу.