Дело № 2-612/2010 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года. с. Бураево
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,
при секретаре Максютовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муллагалиевой Р.Н. к МУЗ «Бураевская ЦРБ» об установлении неправильностей в сведениях об уплаченных страховых взносах и акте № о проверке факта работы Муллагалиевой Р.Н. в МУЗ «Бураевская ЦРБ», ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ и МУЗ «Бураевская ЦРБ» о включении в стаж работы определенные периоды,
установил:
Муллагалиева Р.Н. обратилась в суд с иском к МУЗ «Бураевская ЦРБ» об установлении неправильностей в сведениях об уплаченных страховых взносах и акте № о проверке факта работы Муллагалиевой Р.Н. в МУЗ «Бураевская ЦРБ», ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ включении в стаж работы определенные периоды, указывая на то, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Всего в специальный стаж было засчитано 24 года 07 месяцев 27 дней, при этом не зачтены периоды:
- работы в качестве операционной медицинской сестры <данные изъяты> Центральной районной больницы РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год;
- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 16 дней.
В судебном заседании Муллагалиева Р.Н. и ее представитель Гильфанова З.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ иск поддержали и просили его удовлетворить, при этом Гильфанова З.А. пояснила о том, что ответчик отказал во включении в специальный стаж период ее работы операционной сестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что она работала по неполной ставке, то есть неполный рабочий день, что не соответствует действительности, так как работала полный рабочий день, посменно по 7 часов без перерыва, также шло дежурство на дому.
Представитель ответчика – ГУ-УПФ Бураевский район РБ по доверенности – Киямов Ф.А. исковые требования не признал и пояснил, что работа с неполным рабочим днем не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, период работы Муллагалиевой Р.Н. в качестве операционной сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж работы. По поводу включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, Киямов Ф.А. пояснил, что согласно пункту 4 порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня.
Представитель ответчика МУЗ «Бураевская ЦРБ» - <данные изъяты> Гарипов Р.К. иск Муллагалиевой Р.Н. признал, просил принять признание иска. При этом пояснил, что в спорный период в Бураевской ЦРБ согласно штатному расписанию работали две операционные медсестры. В связи с халатностью ответственных лиц по ведению учета рабочего времени допущена ошибка при оформлении лицевых счетов.
Выслушав объяснения истца и его представителя, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в уточненном истцом объеме по следующим основаниям.
Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Так, в соответствии с п. 20 ст. 27 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Согласно п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы… лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением лиц, осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве), направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень).
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года в новых редакциях позволяет один год работы в данной должности считать за один год и 06 месяцев. Из трудовой книжки Муллагалиевой Р.Н. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в <данные изъяты> ЦРБ операционной медсестрой.
В списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрена должность операционной медицинской сестры.
Согласно трудовому договору, Муллагалиева Р.Н. принята на работу в <данные изъяты> ЦРБ на должность операционной медсестры по 10 разряду, 1 квалификационная категория первая, трудовой договор является договором по основной работе, режим рабочего времени - 18 часов в неделю.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ проверки факта работы Муллагалиевой Р.Н. в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», в ходе проверки установлено, что Муллагалиева Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве операционной медицинской сестры и работает по настоящее время, начисление заработной платы производилось за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по полной ставке за полный рабочий день и рабочую неделю за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа протекала по неполной ставке, также не засчитываются в специальный стаж для назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из тарификационного списка по МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годов оклады с учетом работы на селе, опасности для здоровья и особо тяжелыми условиями труда и других надбавок и месячный фонд заработной платы составляет одинаковые размеры. Объем работы также состоит из одной единицы.
Из выписок из штатного расписания, утвержденных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» усматривается, что в хирургическом отделении предусмотрена должность медицинской сестры операционной в количестве 2-х штатных единиц.
Согласно выпискам из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №д от ДД.ММ.ГГГГ с целью оказания своевременной экстренной медицинской помощи организовано дежурство на дому персонала МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в том числе и операционных медсестер.
Свидетель ФИО12 показала, что Муллагалиева в спорный период также работала на полную рабочую ставку в полный рабочий день, и признает, что в документах, уточняющих ее стаж работы, допущена ошибка.
Таким образом, установлено, что в оспариваемые периоды истица осуществляла деятельность среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля стационара <данные изъяты> ЦРБ, что, согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года в новых редакциях, позволяет один год работы в данной должности считать за один год и 06 месяцев. При таких обстоятельствах, с учетом признания ответчиком – представителем МУЗ «Бураевская ЦРБ» - <данные изъяты> Гариповым Р.К. иска, суд находит, что деятельность истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж с коэффициентом 1,6.
Обсуждая доводы истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства продолжительностью 01 месяц 16 дней, суд установил, что истица была направлена на курсы повышения квалификации приказом по учреждению, необходимые для осуществления врачебной деятельности, с сохранением заработной платы и выдачи командировочных.
При этом суд исходит из того, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными НПА, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поступление в ПФ РФ страховых взносов в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Муллагалиевой Р.Н. ответчик не оспаривает.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 01 месяц 16 дней, подлежат включению в специальный стаж без коэффициентов 1,3,1,6.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Муллагалиевой Р.Н. соответствующее заявление о назначении досрочной пенсии по старости подано в ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ 07.09.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Муллагалиевой Р.Н. к МУЗ «Бураевская ЦРБ» об установлении неправильностей в сведениях об уплаченных страховых взносах и акте № о проверке факта работы Муллагалиевой Р.Н. в МУЗ «Бураевская ЦРБ» и ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Установить неправильность в сведениях об уплаченных страховых взносах и акте № о проверке факта работы Муллагалиевой Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и считать их как работа в полный рабочий день и на полную ставку.
Обязать УПФ РФ в Бураевском районе включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Муллагалиевой Р.Н. периоды:
- работы в качестве операционной медицинской сестры <данные изъяты> Центральной районной больницы РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год с коэффициентом 1,6;
- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 01 месяц 16 дней без коэффициента;
назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения со дня первоначального обращения за назначением пенсии с 07 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 27 декабря 2010 года.
Судья районного суда: подпись
Копия верна: Гумерова Г.М.
Решение вступило в законную силу 17.01.2011 года.