дело № 2-303/2011
Решение
именем Российской Федерации
с. Бураево 03 мая 2011 г.
Бураевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Манапова О.А.,
при секретаре Ахмадиевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафина Ф.Ф. к отделу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> в <адрес>, Министерству труда и социальной защиты населения РБ об установлении факта принятия участия в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, отмене решения об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС,
установил:
Сафин Ф.Ф. обратился в суд с иском к отделу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> в <адрес>, Министерству труда и социальной защиты населения РБ об установлении факта принятия участия в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, отмене решения комиссии Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, обязании ответчиков выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС по следующим основаниям.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сафин Ф.Ф., находясь в рядах Советской Армии по срочному призыву в в/ч №, принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года наряду с другими военнослужащими он выезжал из <адрес>, где были дислоцированы воинские части, в поселок городского типа <адрес> для выполнения работ по дезактивации зараженной территории. Несмотря на наличие приказа министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в/ч №, где Сафин Ф.Ф. проходил службу, принимала участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в его военном билете никаких отметок об этом не имеется.
Для получения права на льготы, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Сафин Ф.Ф. обратился в отдел Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> в <адрес>, откуда его заявление было направлено в Министерство труда и социальной защиты населения РБ. Решением комиссии Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче удостоверения было отказано в связи с тем, что Сафиным Ф.Ф. не подтвержден факт его работы в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС.
Истец считает решение комиссии незаконным, просит его отменить, установить факт принятия им участия в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчиков выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
В судебном заседании Сафин Ф.Ф. и его представитель Гаязов С.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика - отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> в <адрес> Гильманшина И.Г., действующая на основании доверенности, против установления факта принятия Сафиным Ф.Ф. участия в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не возражает, в остальной части требований просит отказать за необоснованностью.
От ответчика Министерства труда и социальной защиты населения РБ поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя.
Суд, выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно военного билета серии № № Сафина Ф.Ф. проходил службу в действующей армии по срочному призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве курсанта и рядового в в/ч №. Согласно приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в/ч № принимала участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в № г.г.
Согласно справки Центрального архива Министерства обороны Украины № от ДД.ММ.ГГГГ Сафин Ф.Ф. служил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч № в качестве курсанта 1 учебной роты и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч №. Местом дислокации в/ч №№ являлся <адрес>.
Согласно показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО7 они в № году участвовали в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, работали как непосредственно в зоне разрушенного реактора, так и в иных населенных пунктах, находящихся в зоне радиоактивного заражения, в связи с чем признаны участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и имеют соответствующие удостоверения. Сафина Ф.Ф. несколько раз встречали за период с марта по № года в районном центре <адрес> - поселке <адрес> при производстве работ по дезактивации зараженной почвы.
Показания свидетелей у суда сомнений не вызывают, т.к. они логичны, последовательны, согласуются с материалами дела.
При указанных обстоятельствах у суда не вызывает сомнений факт работы Сафина Ф.Ф. по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в населенном пункте <адрес>.
В части исковых требований об отмене решения комиссии Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, обязании ответчиков выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС суд считает необходимым отказать в связи со следующим.
Как указано в ст. 7 Закона РФ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны:
зона отчуждения;
зона отселения;
зона проживания с правом на отселение;
зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно п. 3 ст. 13 упомянутого закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в ДД.ММ.ГГГГ годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.
Согласно п. 1 Приказа МЧС РФ №, Минздравсоцразвития РФ №, Минфина РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» удостоверение выдается:
- гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в ДД.ММ.ГГГГ годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения;
- военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.
Таким образом, законом установлено, что право на установление статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС дает работа по ликвидации последствий аварии исключительно в зоне отчуждения.
Как ранее установлено судом, Сафин Ф.Ф. занимался работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне населенного пункта <адрес>. Исходя из постановления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (листы №) указанный населенный пункт является зоной отселения. Каких либо доказательств, подтверждающих отнесение населенного пункта <адрес> к зоне отчуждения, истцом суду не предоставлено.
В соответствии с изложенным у суда нет оснований для отмены решения комиссии Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сафину Ф.Ф. в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязании отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> в <адрес>, Министерства труда и социальной защиты населения РБ выдать Сафину Ф.Ф. удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Сафина Ф.Ф. к отделу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> в <адрес>, Министерству труда и социальной защиты населения РБ об установлении факта принятия участия в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, отмене решения об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС удовлетворить в части.
Установить факт принятия участия Сафина Ф.Ф. в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в населенном пункте <адрес>.
В части исковых требований об отмене решения комиссии Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сафину Ф.Ф. в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязании отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> в <адрес>, Министерства труда и социальной защиты населения РБ выдать Сафину Ф.Ф. удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Манапов О.А.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 13.05.2011 года.